Puolustusyhteistyösopimus Yhdysvaltain kanssa (DCA)
Suomen ja Yhdysvaltojen välinen puolustusyhteistyösopimus tuli voimaan 1.9.2024. Sopimuksen tavoitteena on sujuvoittaa Suomen ja Yhdysvaltojen yhteistoimintaa kaikissa turvallisuustilanteissa. Sopimus vahvistaa Suomen turvallisuutta ja edesauttaa Nato-jäsenyyden velvoitteiden toimeenpanoa.
Puolustusministeri Antti Häkkänen ja Yhdysvaltojen ulkoministeri Antony Blinken allekirjoittivat sopimuksen 18.12.2023 Washington DC:ssä. Eduskunta hyväksyi sopimuksen 1.7.2024 (HE 58/2024 vp, EV 67/2024 vp). Tasavallan presidentti hyväksyi sopimuksen 5.7.2024 (SopS 69 ja 70/2024).
Sopimusteksti
- Puolustusyhteistyösopimus Yhdysvaltain kanssa (DCA) (pdf, 2 MB) (avautuu uuteen ikkunaan)
- The Defence Cooperation Agreement (DCA) (pdf, 2 MB) (avautuu uuteen ikkunaan)
Mistä sopimuksessa on kyse?
Suomen ja Yhdysvaltojen välinen turvallisuus- ja puolustusyhteistyö on yhteisille tarpeille ja tavoitteille perustuvaa pitkän linjan yhteistyötä(Linkki toiselle web-sivustolle.), jota on tehty puolustushallintojen välillä ja laajemminkin. Elokuussa 2022 Suomi päätti aloittaa neuvottelut Yhdysvaltojen kanssa uudesta kahdenvälisestä puolustusyhteistyösopimuksesta (Defence Cooperation Agreement, DCA). Neuvottelujen ensimmäinen kierros käytiin maaliskuussa 2023 ja lokakuussa 2023 saavutettiin neuvottelutulos, jonka hyväksymistä tasavallan presidentti ja valtioneuvoston ulko- ja turvallisuuspoliittinen ministerivaliokunta TP-UTVA puolsivat marraskuussa 2023. Eduskunnalle annettiin tietoja koko neuvotteluprosessin ajan.
Yhdysvallat on yksi Suomen keskeisimmistä liittolaisista ja puolustusyhteistyösopimusneuvottelujen päätökseen saattaminen on kirjattu tavoitteeksi Petteri Orpon hallituksen ohjelmaan. DCA on Suomea sitova kansainvälinen sopimus, jolla luodaan ajantasaiset puitteet yhteistyölle Yhdysvaltojen kanssa. DCA-sopimuksen määräykset perustuvat pääosin joukkojen asemaa koskevan Nato SOFA (Status of Forces Agreement) -sopimuksen määräyksiin. DCA selkeyttää yhteistyön pelisääntöjä ja mahdollistaa yhteistyön syventämisen kaikissa turvallisuustilanteissa. Sopimus vahvistaa Suomen turvallisuutta sekä edesauttaa Suomen Nato-jäsenyyden velvoitteiden toimeenpanoa.
DCA-sopimus käsittelee muun muassa joukkojen maahantuloon, puolustusmateriaalin varastointiin, rikosoikeudelliseen toimivaltaan sekä verotukseen liittyviä käytännön kysymyksiä. Sopimuksessa sovitaan alueista, joille Suomen ja Yhdysvaltojen yhteistyö ja yhteistoiminta ensisijaisesti keskittyisivät. Alueet on sisällytetty sopimuksen liitteeseen. DCA antaa Yhdysvalloille jatkossa mahdollisuuden hyödyntää kongressin rahoitusta mahdollisiin infrastruktuuri-investointeihin Suomessa.
Suomen Nato-jäsenyys ei vähennä Yhdysvaltojen kanssa tehtävän kahdenvälisen yhteistyön merkitystä, vaan avaa sille uusia mahdollisuuksia ja edistää osallistumista Naton yhteisen puolustuksen toimeenpanoon. Suomen ja Euroopan turvallisuusympäristön muutos Venäjän Ukrainaan kohdistuvan hyökkäyssodan seurauksena korostaa kahdenvälisen, erilaisiin turvallisuustilanteisiin soveltuvan yhteistyön merkitystä entisestään.
Useilla muilla Nato-mailla on vastaava kahdenvälinen sopimus Yhdysvaltojen kanssa. Pohjoismaista ja Baltian maista tällainen on jo Norjalla, Virolla, Latvialla ja Liettualla. Ruotsi ja Tanska allekirjoittivat puolustusyhteistyösopimukset joulukuussa 2023. Ruotsin DCA-sopimus tuli voimaan 15.8.2024.
Neuvotteluja kävi tasavallan presidentin nimittämä valtuuskunta(Linkki toiselle web-sivustolle.), jonka työhön osallistui laajasti koko valtionhallinto.