Avtal om försvarssamarbete med Förenta staterna (DCA)
Avtalet om försvarssamarbete mellan Finland och Förenta staterna (Defence Cooperation Agreement, DCA) trädde i kraft den 1 september 2024. Avtalets mål är att göra samarbetet mellan Finland och Förenta staterna smidigare i alla säkerhetssituationer. Avtalet stärker Finlands säkerhet och bidrar till att fullgöra de förpliktelser som Natomedlemskapet medför.
Försvarsminister Antti Häkkänen och Förenta staternas utrikesminister Antony Blinken undertecknade avtalet i Washington DC den 18 december 2023. Riksdagen godkände avtalet den 1 juli 2024 (RP 58/2024 rd, RSv 67/2024 rd). Republikens president godkände avtalet den 5 juli 2024 (FördS 69 och 70/2024).
Avtalstext
- DCA-avtalet på finska (pdf, 2 MB) (Öppnar nytt fönster)
- DCA-avtalet på engelska (pdf, 2 MB) (Öppnar nytt fönster)
Vad handlar avtalet om?
Säkerhets- och försvarssamarbetet mellan Finland och Förenta staterna är ett långsiktigt samarbete mellan försvarsförvaltningarna,(Länk till en annan webbplats.) men också på bredare front. Samarbetet grundar sig på gemensamma behov och mål. I augusti 2022 beslutade Finland att inleda förhandlingar om ett nytt bilateralt avtal om försvarssamarbete med Förenta staterna (Defense Cooperation Agreement, DCA). Den första förhandlingsomgången fördes i mars 2023 och i oktober 2023 nåddes ett förhandlingsresultat som republikens president och statsrådets utrikes- och säkerhetspolitiska utskott (TP-UTVA) förordade den 27 november 2023. Riksdagen har informerats om förhandlingarna under hela processen.
Förenta staterna är en av Finlands viktigaste allierade och regeringens mål enligt regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpos regering är att slutföra förhandlingarna om DCA-avtalet. DCA är en internationell överenskommelse som är bindande för Finland och som skapar uppdaterade ramar för samarbetet med Förenta staterna. Bestämmelserna i DCA-avtalet grundar sig i huvudsak på bestämmelserna om Natostyrkornas ställning i avtalet Nato SOFA (Status of Forces Agreement). DCA-avtalet förtydligar spelreglerna för samarbetet och gör det möjligt att fördjupa det i alla säkerhetssituationer. Avtalet stärker Finlands säkerhet och bidrar till att fullgöra de förpliktelser som Finlands Natomedlemskap medför.
DCA-avtalet tar upp bland annat praktiska frågor som gäller styrkornas inresa, lagring av försvarsmateriel, straffrättslig behörighet och beskattning. I avtalet kommer Finland och Förenta staterna överens om huvudsakliga fokusområden för sitt samarbete. Dessa områden ingår i bilagan till avtalet. DCA-avtalet ger Förenta staterna möjlighet att i fortsättningen använda kongressens finansiering för eventuella infrastrukturinvesteringar i Finland.
Finlands Natomedlemskap minskar inte betydelsen av internationellt samarbete med Förenta staterna. Medlemskapet öppnar nya möjligheter för samarbete och gör det möjligt att delta i Natos kollektiva försvar. Förändringarna i Finlands och Europas säkerhetspolitiska omgivning till följd av Rysslands anfallskrig mot Ukraina framhäver vikten av bilateralt samarbete som lämpar sig för olika säkerhetssituationer.
Flera andra Natoländer har ett motsvarande bilateralt avtal med Förenta staterna, däribland Norge i Norden och Estland, Lettland och Litauen i Baltikum. Sverige och Danmark undertecknande avtalen om försvarssamarbete i december 2023. Sveriges DCA-avtal trädde i kraft den 15 augusti 2024.
Förhandlingarna fördes av en delegation som utnämndes av republikens president. (Länk till en annan webbplats.)I delegationens arbete deltog brett hela statsförvaltningen.