Suomen humanitaarinen apu Ukrainaan
Suomi vastaa Ukrainan akuutteihin tarpeisiin humanitaarisella avulla, joka säästää ihmishenkiä, lievittää inhimillistä kärsimystä ja ylläpitää ihmisarvoa. Suomi on kohdistanut apua Ukrainan humanitaariseen tilanteeseen vastaamiseksi yhteensä 80,45 miljoonaa euroa helmikuun 2022 ja toukokuun 2025 välisenä aikana. Ukraina on Suomen suurin humanitaarisen avun kohdemaa.
Venäjän laiton hyökkäyssota Ukrainassa on aiheuttanut valtavaa tuhoa ja kärsimystä. YK:n arvion mukaan vuonna 2025 Ukrainassa on n. 12,7 miljoonaa ihmistä (noin 36% väestöstä) humanitaarisen avun ja suojelun tarpeessa, joista 14 % arvioidaan olevan vammaisia henkilöitä. Erityisesti etulinjassa olevien ihmisten tarpeet ovat yhä vakavampia.
Ukrainaan kanavoidaan humanitaarista apua erillisen Tuki Ukrainalle -momentin kautta vähintään 20 miljoonaa euroa vuodessa tällä hallituskaudella. Suomen humanitaarinen apu kanavoidaan YK-toimijoiden, Punaisen Ristin kansainvälisen liikkeen ja suomalaisten kansalaisjärjestöjen kautta myös Ukrainassa. Suomi painottaa humanitaarisessa avussa kaikkein haavoittuvimmassa asemassa olevien, erityisesti vammaisten henkilöiden, auttamista.
Tärkeitä kumppaneita Suomelle Ukrainassa ovat Punaisen Ristin kansainvälinen komitea (ICRC), YK:n pakolaisjärjestö (UNHCR), Maailman ruokaohjelma (WFP) ja YK:n humanitaarisen avun koordinaatiotoimiston (OCHA) hallinnoima Ukraina-korirahasto (UHF). Suomi kohdensi alkuvuoden 2025 humanitaarisen avun varainjaosta Punaisen Ristin kansainvälisen komitean Ukraina-hätäapuoperaatioon 5 miljoonaa euroa. ICRC yhdessä Ukrainan Punaisen Ristin kanssa (URCS) avustaa ihmisiä erityisesti etulinjan läheisyydessä heidän perustarpeissaan ja antaa teknistä- ja materiaalitukea iskuissa tuhoutuneen infrastruktuurin kunnostamiseksi sekä sähkön, veden ja terveyspalveluiden ylläpitämiseksi.
YK:n pakolaisjärjestö UNHCR:n toiminta keskittyy suojelutoimiin, hätäavun antamiseen, paikallisyhteisöjen tukemiseen, kestävien ratkaisujen löytämiseen maan sisäisesti siirtymään joutuneille ihmisille ja paluumuuttajille sekä jälleenrakennuksen tukemiseen. Suomi tukee UNHCR:n Ukraina-operaatiota 6 miljoonalla eurolla alkuvuonna 2025.
WFP:llä on Ukrainassa useampi operaatio: kattava maaoperaatio, jossa WFP toimittaa ruokapakkauksia ensisijaisesti vaikeasti tavoitettaville ja etulinjassa sijaitseville alueille sekä jakaa käteisapua maan sisäisesti siirtymään joutuneille ja sodasta kärsiville ihmisille; kouluruokaohjelma, jota WFP toteuttaa hallituksen kouluruokailureformin puitteissa; ja miinanraivausoperaatio, jota WFP toteuttaa YK:n elintarvike- ja maatalousjärjestö FAO:n kanssa. Suomi on tukenut kaikkia em. operaatioita. Lisäksi Suomi on tukenut Ukrainaa epäsuorasti tukemalla WFP:n kautta viljakuljetuksia ruokaturvattomuudesta kärsiviin maihin (yhteensä 13,5 miljoonaa euroa). Alkuvuoden 2025 varainjaossa WFP:n Ukraina-maaoperaatioon myönnettiin 2 miljoonaa euroa.
Suomi rahoittaa myös YK:n humanitaarisen avun koordinaatiotoimisto OCHA:n hallinnoimaa Ukraina-korirahastoa, jonka kautta on kanavoitu suurin osa Suomen kokonaistuesta Ukrainalle. Korirahasto kerää eri rahoittajilta saamansa rahoituksen ns. yhteen koriin ja päättää paikan päällä Ukrainassa rahoituksen kohdentamisesta eri toimijoille ja sektoreille. Rahoituspäätökset voidaan siten tehdä suurimmat humanitaariset tarpeet huomioon ottaen. Korirahasto tukee vahvasti paikallisten kansalaisjärjestöjen humanitaarista työtä. Korirahaston rahoituspäätöksissä kiinnitetään erityistä huomiota tasa-arvoon, vammaisinkluusioon, suojeluun ja koulutukseen hätätilanteissa. Suomi kohdensi alkuvuonna 2025 Ukraina-korirahastolle 3 miljoonaa euroa.
Lisäksi suomalaiset kansalaisjärjestöt vievät perille humanitaarista apua Ukrainassa. Suomi myönsi humanitaarisen avun vuoden 2025 hanketukihaussa Pelastakaa Lapset -järjestön Ukraina-hankkeille miljoona euroa ja Plan-järjestön Ukraina-hankkeille 750 000 euroa. Pelastakaa Lapset Ukraina -hanke parantaa ukrainalaisten lapsien kouluun pääsyä, lastensuojelua sekä mielenterveys- ja psykososiaalisia tukipalveluja Sumyn ja Harkovan alueilla. Planin Ukrainan-hanke pyrkii vastaamaan sodan aiheuttamasta väkivallasta kärsivien lasten ja nuorten kiireellisiin mielenterveyden ja hyvinvoinnin tarpeisiin konfliktista vakavasti kärsivillä Khersonin, Mykolajivin ja Odesan alueilla. Lisäksi Fida-järjestöllä on vuoden 2024 rahoituksella käynnissä oleva hanke Zaporizhzhian ja Zakarpattian alueilla.
Vuoden 2024 Ukraina-tuki
Suomi myönsi Ukrainaan vuoden 2024 aikana yhteensä 20 miljoonaa euroa humanitaarista apua. Tukeen kuuluivat:
- YK:n humanitaarisen avun koordinaatiotoimiston (OCHA) hallinnoima Ukraina-korirahasto, 5 miljoonaa euroa
- Punaisen Ristin kansainvälisen komitean (ICRC) Ukraina-operaatio, 6 miljoonaa euroa. ICRC:n operaatiossa avustettiin ihmisiä heidän perustarpeissaan ja tarjottiin teknistä- ja materiaalitukea iskuissa tuhoutuneen infrastruktuurin kunnostamiseksi sekä sähkön, veden ja terveyspalveluiden ylläpitämiseksi. Siviilien suojelun lisäksi operaatiossa edistettiin kansainvälistä oikeutta (IHL), tarkkailtiin sotavankien elinoloja ja kohtelua sekä autettiin konfliktin erottamien perheiden yhdistämisessä
- YK:n pakolaisjärjestön (UNHCR) Ukraina-operaatio, 4 miljoonaa euroa. UNHCR:n operaatio sisälsi mm. hätäavun antamista, vaihtoehtoisten energialähteiden (mm. generaattorit, varavirtalähteet) ja asumiseen liittyvien ratkaisujen tarjoamista sekä paikallisyhteisöjen varhaisen elpymisen ja resilienssin tukemista
- Maailman ruokaohjelman (WFP) Ukraina-operaatio, 2 miljoonaa euroa. WFP:n operaatio keskittyi ruokapakkausten jakamiseen ensisijaisesti vaikeasti tavoitettaville ja rintamalinjan läheisyydessä sijaitseville alueille sekä käteisavun antamiseen. WFP tarjosi myös ruokatarvikkeita mm. sairaaloille. Lisäksi Suomi tuki kouluruokailua WFP:n kautta Ukrainassa 0,5 miljoonalla eurolla
- Kansalaisjärjestö Fidan humanitaarinen hanke Ukrainassa, 2,5 miljoonaa euroa (kaksivuotinen hanke). Hanke tukee erityisesti maan sisäisesti siirtymään joutuneita käteisavustuksella ja psykososiaalisella tuella Zaporizhzhian ja Zakarpattian alueilla
Sivu päivitetty 8.5.2025