Kehitysyhteistyön evaluointi
Evaluoinnit ovat kehityspolitiikasta ja -yhteistyöstä tehtäviä riippumattomia ja itsenäisiä arviointeja. Ne tuottavat tietoa kehityspoliittisten tavoitteiden saavuttamisesta sekä auttavat ymmärtämään, mikä kehityspolitiikassa ja -yhteistyössä toimii ja miksi. Evaluoinnit tuottavat tältä pohjalta päätöksenteolle tietoa ja suosituksia, joiden perusteella kehityspolitiikan ja -yhteistyön laatua voidaan jatkuvasti kehittää.
Kuka evaluoi ja mitä?
Ulkoministeriössä kehitysevaluoinnin yksikkö (EVA-11) vastaa laajojen, strategisesti merkittävien evaluointien teettämisestä. Tällaisia ovat esimerkiksi maaohjelmien tai kehityspolitiikan teemojen ja painopisteiden evaluoinnit. Kehitysevaluoinnin yksikkö raportoi alivaltiosihteerille, eli se on riippumaton kehitysyhteistyön toteutuksesta tai kehityspolitiikan linjauksista vastaavista yksiköistä ja osastoista.
Ulkoministeriön eri yksiköt, osastot ja edustustot vastaavat omien hankkeidensa evaluointien teettämisestä.
Evaluoinnit teetetään toimeksiantoina riippumattomilla asiantuntijoilla.
Evaluoinneissa arvioidaan kehityspolitiikan linjauksia ja sisältöä sekä kehitysyhteistyön tarkoituksenmukaisuutta, johdonmukaisuutta, tehokkuutta, tuloksellisuutta, vaikuttavuutta ja kestävyyttä. Evaluoinnit palvelevat oppimista ja laadun kehittämistä sekä tilivelvollisuutta ja avoimuutta.
Toimintaa ohjaavat dokumentit
Ulkoministeriön evaluointikäytäntö perustuu kansainvälisesti OECD:ssä ja EU:ssa sovittuihin periaatteisiin. Ministeriön evaluointiohjesääntö ohjaa kehitysevaluoinnin toteuttamista.
Evaluointikäsikirja esittelee evaluoinnin käsitteet ja auttaa ymmärtämään miksi, miten ja kuinka evaluoidaan. Lisäksi käsikirja sisältää hyödyllisiä työkaluja ja mallipohjia sekä ohjausta evaluointiprosessin tueksi.
Evaluoinnin verkkokurssi antaa hyvät perustiedot kehitysevaluoinneista. Kurssilla avataan keskeisiä käsitteitä ja laatuvaatimuksia sekä evaluointien suunnittelua, johtamista ja evaluointitulosten käyttöä:
Evaluointia ohjaavat OECD:n alla toimivan kehitysyhteistyökomitean (Development Assistance Committee, DAC) laatimat dokumentit.
Evaluoinnin suunnittelulla varmistetaan, että evaluointien tulokset ovat käytettävissä oikea-aikaisesti ja tukevat päätöksentekoa ja suunnittelua. Kehitysevaluoinnin yksikkö kokoaa vuosittain ministeriön evaluoinnin kokonaissuunnitelman.
Miten evaluointien tuloksia hyödynnetään?
Kaikkien evaluointien tulokset käsitellään ministeriössä tai hankkeista päätöksiä tekevissä ryhmissä. Käsittelyn perusteella päätetään, miten evaluointien antamat suositukset toteutetaan.
Evaluointiraportit ovat julkisia. Laajoista ja strategisista evaluoinneista järjestetään avoin yleisötilaisuus, jossa evaluoinnin tehneet asiantuntijat esittelevät tulokset. Tulokset esitellään myös verkossa webinaareissa.
Tekoälyavusteinen OpenEval-työkalu auttaa etsimään ja suodattamaan evaluointitietoa ja helpottaa tiedon jatkohyödyntämistä.
- OpenEval.fi
- OpenEval-käyttöohje (PDF, 1335 KB, englanniksi)
- Ohje ja esimerkkejä tiedon käyttömahdollisuuksista (PDF)
Aiemmat evaluointiraportit:
- Kehitysyhteistyön evaluointiraportit: Hanke- ja ohjelmakohtaiset evaluoinnit
- Kehitysyhteistyön evaluointiraportit: Laajat evaluoinnit
- Kehitysevaluoinnin vuosiraportti 2024
Evaluointiverkostot ja -kumppanuudet
Kehitysevaluoinnin yksikkö osallistuu aktiivisesti evaluointityön laatua ja käyttöä edistävien kansainvälisten ja kotimaisten asiantuntijaverkostojen toimintaan.
Kansainvälisiä yhteistyökumppaneita ovat mm.
- OECD kehitysapukomitean evaluointiverkosto (EvalNet, englanniksi)
- Nordic+ ja Nordic Evaluators -verkosto
- Covid-19 Global Evaluation Coalition
- Joint Evaluation of the Protection of Rights and Refugees during the COVID-19 Pandemic
- EvalPartners
- International Organization for Cooperation in Evaluation IOCE lukuisine kumppaneineen
- European Evaluation Society (EES)
- EVALSDGs Insight #11 Participatory evaluation as an approach to evaluating the implementation of Agenda 2030: The case of Finland (PDF, 237 KB)
Suomessa yhteistyötä tehdään mm. Suomen Arviointiyhdistyksen SAYFESin, Sitran, valtioneuvoston kanslian (VNK), Finnfundin ja Fingon kanssa.
Kumppanimaiden evaluointikapasiteetin kehittäminen on myös tärkeä osa kehitysevaluointiyksikön toimintaa. Tällä hetkellä yhteistyötä tehdään muun muassa seuraavien tahojen kanssa:
- Global Evaluation Initiative, GEI
- EvalPartners
- UNICEF (englanniksi)
- German Institute for Development Evaluation, (DEval)
Tuki evaluointikapasiteetin kehittämiselle
Kehitysevaluoinnin yksikkö tukee myös kansainvälisiä aloitteita, joilla pyritään vahvistamaan arvioinnin roolia päätöksenteossa ja kehittämään arviointitoimintojen ja arvioijien arviointikykyä kehittyvissä maissa sekä toimintaa tukevia organisaatioita ja verkostoja.
Tuki on harkinnanvaraista valtionavustusta, johon sovelletaan valtionavustuslakia 2001/688.
Tuen käyttöä ohjaavat avunantajien kansainvälisessä yhteistyössä sopimat normit kuten OECD:n kehitysapukomitean määrittelemät kriteerit kehitysyhteistyökelpoisuudesta. Tukihakemuksille ei ole tiettyä määräaikaa. Tukea myönnetään määrärahojen puitteissa.
Lisätietoa löytyy kehitysevaluoinnin verkkosivuilta (englanniksi).