Stöd för statliga inrättningars och ämbetsverks utvecklingssamarbete

Instrumentet för interinstitutionellt utvecklingssamarbete (IKI) möjliggör statliga inrättningars och ämbetsverks deltagande i utvecklingssamarbetet. Målet med projekten är att utveckla kompetensen hos statliga aktörer i utvecklingsländer, såsom ministerier och olika inrättningar.

Erfarenheter av samarbete

Efter 2008 har statliga inrättningar och ämbetsverk genomfört sammanlagt 140 projekt. År 2025 pågick det 20 projekt. Projekten har främst gällt specialområden med hög kompetens och fokus på förvaltning av naturresurser. Projektdeltagare i partnerländerna och Finland är ämbetsverk som svarar för till exempel väderinformation, förvaltning av mark och mineraler samt för uppföljning av miljöns tillstånd och industrins tillståndsprocesser. Projekt har också genomförts inom andra förvaltningsområden, såsom skatteförvaltningen och utbildningssektorn. Partnerländerna har uppskattat finländska experters specialkompetens, samarbetsfärdigheter och flexibilitet. I flera fall har samarbetet lett till fler uppdrag från partnerländerna eller internationella finansiärer.

Projekten löper över 3–4 år, vilket är en relativ kort tid när förhållandena är krävande. Erfarenheten har visat att hållbara resultat kräver ofta en andra lika lång tidsperiod.

Principer för stödet

Ett IKI-projekt ska bottna i utvecklingslandets behov och utvecklingslandsaktörens egna initiativ. Syftet med verksamheten ska vara utveckling av kapaciteten.

Därtill anknytande och kompletterande mål kan till exempel handla om att förbättra partnerorganisationens tjänster och produktutveckling, utveckla organisationen och förnya dess verksamhetssätt, öka personalens kunnande, bidra till internationalisering och skapa nätverk.

I utvecklingslandet kan projektdeltagarna komma från den offentliga sektorn. Finländska aktörer kan vara statliga ämbetsverk och inrättningar som hör till samma juridiska enhet som utrikesministeriet.

De finländska ämbetsverken eller inrättningarna är gentemot utrikesministeriet ansvariga för att genomföra projektet och för att medlen används korrekt.

Planering av projekt

Utrikesministeriet har utarbetat en anvisning som beskriver processen för projektplanering.  Planeringen har två viktiga faser: att ta fram ett projektförslag och själva projektplanen.

Ett finländskt ämbetsverk eller en finländsk inrättning lämnar tillsammans med ett ämbetsverk i partnerlandet ett preliminärt projektförslag (concept note) till utrikesministeriet. Projektförslaget som är formbundet innehåller 3–10 sidor och bilagor.

Sökanden ska helst redan i början kontakta den tjänsteman vid regionavdelningen som är ansvarig för mållandet och försäkra sig om att utrikesministeriet har medel att använda för det aktuella landet.

Utrikesministeriet bedömer kvaliteten på projektförslaget och projektets genomförbarhet. Om projektet får grönt ljus, kan själva planeringen inledas. Ministeriet bidrar till detta med planeringsmedel.

Under projektplaneringen utarbetar den finländska aktören och utvecklingslandsaktören själva projektplanen, det vill säga projektdokumentet (project dokument).

Utrikesministeriet gör en bedömning av projektdokumentet och fattar ett finansieringsbeslut efter att ha hört ministeriets kvalitetsgrupps rekommendation. Ministeriet fattar finansieringsbeslutet utifrån projektförvaltningskriterierna som är projektets relevans, resultat, genomförbarhet och hållbarhet.

Om projektet har fått ett positivt finansieringsbeslut, ger ministeriet den finländska aktören ett IKI-uppdrag. Efter att uppdragsavtalet (assigment) och samförståndsavtalet (Memorandum of Understanding) har undertecknats har den finländska aktören ansvaret för att genomföra projektet. 

Konsultföretagets tjänster

Utrikesministeriet anlitar ett konsultföretag som hjälper med planeringen och uppföljningen av projekten.

De statliga inrättningar och ämbetsverk som av utrikesministeriets regionenhet har fått ett beslut om att deras projekt har godkänts för den fortsatta planeringen får hjälp av konsultföretaget för planering och projektstart.

I det skede då projektet genomförs övervakar konsulten också att de finländska aktörernas rapportering är korrekt i förhållande till lag, administrativa anvisningar och avtal.

Konsultföretaget ger alltså de finländska inrättningarna och ämbetsverken stöd för att projektens utvecklingseffekter ska vara så bra som möjligt. Ansvaret för projekten axlas dock av avtalsparterna.

Handbok underlättar projektförvaltningen

Handboken Institutional Cooperation Instrument – Manual är avsedd att skapa gemensam praxis för förvaltningen på projektnivå.

Handboken innehåller mallar för de dokument som krävs och rekommendationer för att underlätta förvaltningen och uppföljningen av anslaget för interinstitutionellt utvecklingssamarbete. 

Anvisningen uppdaterades i maj 2025. Reformerna finns i början av anvisningen.

På vår webbplats

Sidansvarig

Enheten för utvecklingspolitik