Finlands relationer och utvecklingssamarbete med Nepal
Syftet med Finlands utvecklingssamarbete med Nepal är att främja den ekonomiska utvecklingen och digitaliseringen, stärka den klimatanpassade förvaltningen av naturresurser samt förbättra tillgången till rent dricksvatten och sanitära anläggningar. Att utveckla inkluderande undervisning är fortfarande en central del av samarbetet.
Nepal har tagit stora kliv mot demokrati. Den djupt rotade korruptionen och ungdomarnas utsiktslöshet eskalerade hösten 2025 till utbredda demonstrationer som ledde till att landet fick en temporär regering. Förtida val förrättades i mars 2026. RSP-partiet (Rastriya Swatantra Party) tog en storseger, vilket innebar maktskifte. Partiet som leds av Katmandus före detta borgmästare representerar generation Z som är frustrerad på de traditionella partierna.
Fattigdomen har minskat avsevärt under de senaste årtiondena, men cirka en femtedel av befolkningen lever fortfarande i extrem fattigdom. Många nepaleser blir utsatta för diskriminering på grund av sin kast, sitt kön, sin etniska bakgrund eller sitt bostadsområde. Det bergiga landet är extra utsatt för naturkatastrofer och klimatrisker.
Finland och Nepal har en lång relation där tyngdpunkten har legat på utvecklingssamarbete. Finland har stött Nepal inom bland annat skogsbruk, vattentjänster, sanitet, hygien och undervisning sedan 1980-talet. Tillsammans med andra biståndsgivare främjar Finland Nepals insatser för att uppnå FN:s mål för hållbar utveckling och för att kunna lämna kategorin minst utvecklade länder 2026.
Målsättningarna för Finlands utvecklingssamarbete med Nepal 2025–2028
Målen för Finlands bilaterala landprogram för utvecklingssamarbete med Nepal är att stärka hållbar ekonomisk utveckling och partnerskap, förbättra hållbar förvaltning av naturresurser och klimatresiliens och att utveckla ett inkluderande utbildningssystem som är tillgängligt för alla.
Landprogrammet för Finlands utvecklingssamarbete med Nepal 2025–2028 (på engelska)
Under den föregående programperioden 2020–2024 användes Finlands stöd särskilt för att säkra tillgången till rent vatten och sanitära anläggningar, utveckla utbildningen och att skapa kvinnor och utsatta grupper bättre möjligheter att påverka i samhället.
Finlands utvecklingssamarbete främjar hållbar ekonomisk utveckling och partnerskap
Syftet med utvecklingssamarbetet är att bidra till hållbar ekonomisk tillväxt, skapa mångsidigare ekonomiska strukturer och öka partnerskapen mellan Finland och Nepal. Nepal är på väg mot en digital klimatanpassad ekonomi som alltmer styrs av marknaden. Finland stödjer denna utveckling och stärker företagandet och sysselsättningen särskilt bland kvinnor och unga samt utvecklar den gröna ekonomin och verksamheten i klimatanpassade värdekedjor. Finland bidrar till att förbättra tillväxten inom den privata sektorn samt finländska företags samarbete genom olika former av utvecklingssamarbete och stöd från Team Finland‑nätverket.
Mål: Hållbar ekonomisk utveckling och fler partnerskap
- Grön ekonomi och klimatanpassade värdekedjor blir starkare
- Den digitala omställningen förbättrar tjänsterna, transparensen och produktiviteten
- Det finsk-nepalesiska samarbetet inom ekonomi, utveckling och företagsvärld fördjupas
Pågående program och projekt
- Finlands stöd till UN Womens landprogram för Nepal 2023–2027 är 4,5 miljoner euro. Stödet riktar sig särskilt till företagande och näringsverksamhet bland kvinnor. Läs mer: UN Women Nepal (EN)
- Finlands och EU:s gemensamma bidrag till projektet Cities4women som genomförs via UNOPS är 2 miljoner euro 2025 och 2026. Läs mer: Cities4women Nepal (EN)
Även dessa projekt siktar till att förbättra ekonomisk utveckling och öka partnerskap:
- Projektet hållbara vatten- och sanitetstjänster för alla (SUSWA) handlar om att skapa digitala lösningar för vattenförvaltning och öka partnerskap bland annat med finländska yrkeshögskolor.
- Projektet naturresurser och klimatförändringar i kommuner (LACC) gäller främjande av småföretagande och andelslagsverksamhet som baserar sig på naturresurser.
- De projekt som pågår inom undervisningssektorn har målet att hjälpa till med att skapa digitala utbildningslösningar.
Finlands utvecklingssamarbete stödjer hållbar förvaltning av naturresurser
Syftet med Finlands stöd är att förbättra klimatanpassningen såväl på landsbygden som i städer och att se till att tjänsterna och förvaltningen av naturresurser är hållbara, jämlika och inkluderande. Nepal är särskilt känslig för klimatrisker vars konsekvenser drabbar i synnerhet utsatta grupper. Med sitt stöd hjälper Finland lokalförvaltningarna att förbättra kapaciteten att hantera klimatrisker, vilket sker genom förbättrade vattentjänster, förbättrad sanitet och förvaltning av naturresurser samt städernas förbättrade klimatanpassning och katastrofberedskap.
Mål: Hållbar förvaltning av naturresurser och bättre klimatanpassning
- Vattentjänster, sanitet och förvaltning av naturresurser är hållbarare och inkluderande
- Lokala tjänster och tjänster i stadsområden är klimatanpassade och kan svara mot växande risker
- Kvinnor, personer med funktionsnedsättning och diskriminerade grupper får starkare delaktighet i beslutsfattandet och får sin röst hörd när det gäller planering av naturresurser och klimatpolitik
Pågående program och projekt
- Projektet hållbara vatten- och sanitetstjänster för alla: Sustainable WASH for all (SUSWA). Detta bilaterala vattentjänst-, sanitets- och hygienprojekt som genomförs 2021–2027 i den avlägsna provinsen Karnali i Nepal fortsätter Finlands starka projektsamarbete med Nepal och EU. Finlands stöd till projektet är 9 miljoner euro. Europeiska unionens bidrag till projektet är 10,1 miljoner euro. Läs mer: SUSWA (EN, Nepal).
- Projektet naturresurser och klimatförändringar i kommuner: Local Adaptation to Climate Change (LACC). Detta bilaterala projekt som genomförs 2024–2029 fokuserar särskilt på hållbar användning av naturresurser och utveckling av klimatåtgärder på kommunnivå. Finlands stöd till projektet är 13 miljoner euro. Europeiska unionens bidrag till projektet är 18 miljoner euro. Läs mer: LACC (EN, Nepal).
- Mot hållbar förvaltning av grundvattnet och bättre vattentjänster: Towards sustainable groundwater management and improved water supply services in Nepal (NEAS +)
-
Målet är att effektivisera hållbar förvaltning av grundvattnet och förbättra vattentjänsterna i Nepal. Finlands bidrag är 1,5 miljoner euro 2026–2029. Projektet är Finlands miljöcentrals och Geologiska forskningscentralens gemensamma IKI-projekt. Läs mer: NEAS+ GTK (EN) och NEAS+ SYKE (EN).
Finland bidrar till inkluderande undervisning
Finlands stöd riktar sig till att skapa ett tryggt och inkluderande utbildningssystem av hög standard som ger alla barn och unga lika möjligheter till lärande. Finlands långvariga samarbete inom undervisningssektorn som siktar på att förbättra inlärningsresultaten och utveckla lärarutbildningen, digitalt lärande och inkluderande undervisningsmetoder kommer att fortsätta. Finland har nära samarbete på alla förvaltningsnivåer, det vill säga med den federala unionen, provinserna, lokalförvaltningen, skolor och universitet.
Mål: Ett inkluderande och hållbart utbildningssystem som ger lika möjligheter för alla
- Inlärningsresultaten inom grundskoleutbildningen och inom utbildningen på andra stadiet blir bättre. I synnerhet flickor, barn med funktionsnedsättning och diskriminerade grupper får bättre möjligheter att delta i undervisningen och fortsätta skolgången
- Lärarutbildningen utvecklas och tillgodoser bättre olika elevers behov
- Möjligheterna att ordna skolmåltider och använda lokala råvaror blir bättre, vilket stödjer både lärandet och de lokala näringarna
Pågående program och projekt
- Stödet till Nepals nya utbildningsprogram (Nepal School Education Sector Plan) 2021–2030
- Finlands bidrag till Unicefs landprogram är 4,2 miljoner euro 2023–2027. Stödet används för att utveckla utbildningens kvalitet och omfattning inom undervisningssektorn. Läs mer: Unicef Nepal (EN).
- Stödet till projektet tekniskt samarbete inom undervisningssektorn i Nepal (TECSES) uppgår till sammanlagt 10 miljoner 2024–2029. Finlands andel är 5 miljoner och EU:s likaså 5 miljoner. Läs mer: TECSES (EN).
- Stödet till skolmåltidsprojektet som går via WFP och UNDP är 620 000 euro 2025–2027. Läs mer: School meals UNDP (EN).
-
Den nepalesiska staten står för cirka 90 procent av programmets finansiering. Finland som är en av de åtta samarbetspartnerna finansierar programmet med totalt 19 miljoner euro 2022–2026. Läs mer: SESP (EN).
Resultat av landprogrammet 2021–2024
Under programperioden 2021–2024 drabbades Nepal av svåra utmaningar, såsom covid-19-pandemin och naturkatastrofer, men samtidigt kom landet närmare sitt mål att lämna kategorin minst utvecklade länder 2026. Den ekonomiska tillväxten var fortsatt måttlig. Jordbruks-, byggnads- och energisektorerna samt penningförsändelser från utlandet bidrog till att stärka landets ekonomi. Trots de positiva utvecklingsresultaten stod Nepal också inför stora utmaningar, såsom att förbättra tillgången till rent dricksvatten och främja läskunnigheten bland kvinnor.
Finlands stöd till inkluderande och klimatresilienta vatten- och sanitetstjänster bidrog avsevärt till att förbättra levnadsförhållandena och stärka resiliensen. Över 370 000 människor fick tillgång till rent vatten, och över 600 toaletter byggdes i skolor och vårdinrättningar. Nästan 45 000 människor gynnades av bevattningssystem och 89 000 av rådgivningstjänster på landsbygden. Dessutom tog 17 000 människor i bruk olika klimatsäkra jordbruksmetoder, vilket ökade deras inkomster med 53 procent.
År 2023 inträffade en förödande jordbävning i den västliga provinsen Karnali, och dess konsekvenser drabbade uppskattningsvis 250 000 människor. Regionen är en av de fattigaste i Nepal, så katastrofen förvärrade regionens redan höga sårbarhet och påverkade näringarna och den lokala ekonomin negativt. Inom Finlands vattenprojekt i landet tog man snabbt itu med att hantera jordbävningens konsekvenser genom att klorera vattensystem och ordna tillfälliga toalett- och hygientjänster. Finland stödde möjligheterna till oavbruten skolgång i jordbävningsområdet via FN:s barnfond Unicef. Organisationen upprättade 56 tillfälliga undervisningslokaler, delade ut läromedel till över 2 200 elever och erbjöd psykosocialt stöd till skolorna.
Den nepalesiska regeringen ökade utbildningssektorns andel av den totala budgeten från 10,9 procent till 13,3 procent. Deltagargraden i andra stadiets utbildning ökade från 50,9 procent till 57,9 procent under perioden 2021–2024, och även flickornas deltagande ökade betydligt. Inom den grundläggande utbildningen sjönk elevantalen och deltagargraden dock något. Finland stödde skolmåltider som en del av budgetstödet, och i slutet av landprogrammet fick över tre miljoner barn en daglig skolmåltid.
Finland bidrog med finansiering till UN Women:s landprogram i Nepal, som stödde kvinnors yrkesutbildning och företagande. Nästan 18 000 kvinnor och personer i utsatt ställning fick arbete eller bättre möjligheter att försörja sig. Under covid-19-pandemin delade programmet ut information om medborgarnas rättigheter och hälsopraxis i samband med pandemin samt hjälpte kvinnor och barn att få viktiga dokument och finansiella tjänster. Dessutom fick cirka 16 000 myndighetspersoner och beslutsfattare utbildning i jämställdhetsfrågor och förebyggande av könsrelaterat våld.
Finlands samarbetspartner i Nepal
Finland verkar som en del av Europeiska unionen och gruppen av biståndsgivare i Nepal. Som medlem av EU medverkar Finland bland annat i dialogen med Nepals regering, genom vilken Nepal uppmuntras att utveckla de mänskliga rättigheterna och en god förvaltning i landet.
Finland stöder också Nepals ekonomiska och sociala utveckling genom att finansiera FN-organens och internationella utvecklingsbankers arbete. Finland ger dessutom humanitärt bistånd efter behov genom FN:s humanitära organisationer och finländska civilsamhällesorganisationer.
Flera finländska civilsamhällesorganisationer stöder Nepals samhälleliga utveckling i samarbete med aktörer inom det civila samhället i Nepal. Stödet riktas till exempel till undervisning, hälsa, rättigheter för personer med funktionsnedsättning och livsmedelstrygghet.
Team Finland i Nepal
Team Finland har som mål att främja Finlandsbilden, lyfta fram Finlands starka sidor och bidra till de handelsekonomiska relationerna mellan Nepal och Finland. Nepal är en långvarig utvecklingspartner som Finland finansierar genom olika kanaler.
Finlands och Nepals ekonomiska samarbete är fortfarande förhållandevist anspråkslöst. Syftet är dock att utveckla handelsrelationerna i synnerhet inom de sektorer där Finland kan ha en relativ fördel och som har kopplingar till Finlands långvariga utvecklingssamarbete samt de erfarenheter, nätverk och den sakkunskap som det ger upphov till.
Dessa sektorer är till exempel utbildning, vatten och sanitet, klimatresiliens och näringsutveckling. Inom cleantech (däribland förnybar energi och smarta energilösningar), IKT, digitalisering, vattenkraft, meteorologi och stadsplanering finns det också potential. Länderna har ingått ett avtal om investeringsskydd.
Finlands huvudsakliga mål 2025–2028 är att öka det ekonomiska och kommersiella samarbetet vid sidan om det traditionella utvecklingssamarbetet i Nepal. Utvecklingssamarbetet stödjer målen genom att till exempel förbättra affärsmiljön på olika sätt.