Finlands beskickningars uppgifter

Finlands ambassader och andra representationer är en del av utrikesförvaltningen och spelar en central roll i byggandet av en trygg och förutsägbar morgondag för alla finländare. De finländska beskickningarna ute i världen erbjuder omfattande tjänster för finländare och det finländska samhället.

Lagar och förordningar som styr beskickningarnas verksamhet

Den folkrättsliga grunden för representationernas verksamhet är

Representationernas verksamhet regleras även genom följande lagar och förordningar:

Beskickningarnas huvuduppgifter

De finländska ambassaderna och generalkonsulaten runtom i världen främjar Finlands och finländarnas intressen utomlands på många olika sätt. Beskickningarna har såväl allmänna politiska uppgifter som myndighetsuppgifter.

Dessutom är de en central del av det finländska nätverket i stationeringslandet.

Utgångspunkten är att alla beskickningar har samma grundläggande uppgifter, som bygger på lagen och förordningen om utrikesförvaltningen, Wienkonventionerna om diplomatiska och konsulära förbindelser samt traditioner och vedertagen praxis.

Beskickningarna prioriterar olika uppgifter enligt behoven i stationeringslandet. I vissa länder ligger fokus på att påverka utrikes- och säkerhetspolitiken och rapportera om den till Helsingfors, medan den i andra länder ligger på att driva utvecklingspolitik, främja export eller till exempel på att utveckla varumärket Finland.

I vissa länder bor det och reser så många finländare att en av huvuduppgifterna numera är att betjäna dem.

Många beskickningar sköter Finlands förbindelser förutom med stationeringslandet även med närbelägna länder där Finland inte är representerat. Dessa sidoackrediteringsländer är en normal del av representationsnätverket och gör det möjligt att upprätthålla förbindelser också med länder där det inte inrättats en egen beskickning.

Tjänster för finländare ute i världen

Förutom passärenden kan finländare uträtta många vardagliga ärenden vid de finländska beskickningarna. Finländare föds, gifter sig, skiljer sig, insjuknar och avlider även utomlands. I alla dessa situationer ger beskickningarna råd och hjälp och ser till att allt nödvändigt blir gjort och att till exempel befolkningsdatasystemet hålls uppdaterat.

Beskickningarna utför årligen en enorm mängd olika uppgifter för att hjälpa och betjäna finländare utomlands.

Beskickningarna bevakar det lokala säkerhetsläget i samarbete med andra EU-länders och nordiska länders beskickningar. Utrikesministeriets resemeddelanden innehåller information om det allmänna säkerhetsläget på resmålet samt om politiska och kulturella förhållanden som kan har inverkan på resesäkerheten.

Beskickningarna ordnar också förhandsröstning så att röstberättigade som befinner sig utomlands ska kunna rösta i finländska val.

De finländska beskickningarna utomlands är de enda som kan ansvara för dessa tjänster till allmänheten ur ett finländskt perspektiv och med finländsk behörighet. Beskickningarna inom Europeiska unionens utrikesförvaltning erbjuder inte för tillfället dessa konsulära tjänster, utan de är fortfarande på medlemsstaternas eget ansvar.

Finska medborgare kan vid behov vända sig till ett annat EU-lands eller nordiskt lands nationella beskickning för att få hjälp om Finland inte har en representation i landet.

I krissituationer tar de dock först hand om sina egna medborgares ärenden. De betjänar sannolikt inte heller på finska.

Viktig roll i krissituationer

De finländska beskickningarna upprätthåller beredskapsplaner och övar inför nödsituationer. Om en kris inträffar strävar utrikesministeriet och beskickningen i landet efter att utreda nödställda personers situation i krisområdet och ta reda på om de behöver hjälp.

Därför har beskickningarna förutom lokalkännedom även kontakter med stationeringslandets myndigheter och om situationen så kräver skickas extra förstärkning, så kallade konsulära utryckningsteam, från Helsingfors.

Resenärer uppmanas att göra en reseanmälan före resan. Det innebär att uppge kontaktuppgifter till utrikesministeriet så att den lokala beskickningen får kontakt med resenärer om en kris eller en nödsituation uppstår.

Hantering av olika kriser sysselsätter utrikesministeriet konstant. Därför har ministeriet flera jourcirklar som är beredda att rycka in dygnet runt och som betjänar såväl nödställda finländare som medier.

Både ministeriet i Helsingfors och beskickningen på platsen svarar på mediernas förfrågningar om krisens inverkan på finländare som befinner sig i regionen.

Exportfrämjande verksamhet för företagen

För ett finländskt företag är den mest naturliga myndighetspartnern i utlandet en finländsk aktör. Beskickningarna bedriver exportfrämjande verksamhet för företag, även om företagen själva givetvis bär det yttersta ansvaret för sin export och internationalisering.

Särskilt för små och medelstora företag är tröskeln att ge sig ut i världen ofta hög.

Det går att sänka tröskeln genom offentligt främjande av export och internationalisering, vilket beskickningarna gör tillsammans med andra export- och internationaliseringsfrämjande aktörer.

De finländska beskickningarna iakttar kommersiella hot och möjligheter och rapporterar vidare om dem. De förmedlar information till Finland om marknadstillträdet blir svårare för finländska produkter eller om det öppnas nya möjligheter för finländska företag i landet.

Beskickningarna påverkar även stationeringslandets myndigheter för att avskaffa bestämmelser som hindrar finländska företag. Påverkan för att bistå finländska företag görs såväl bilateralt som via EU.

Utrikesministeriets representationsnätverk ger särskilt mervärde genom att nätet är geografiskt omfattande och genom att beskickningarna såväl kan ge information om stationeringsländernas affärsmöjligheter och eventuella handelshinder som erbjuda företag prestigetjänster som öppnar dörrar till stationeringslandets myndigheter, företag och andra aktörer.

Upprättandet av beskickningar inom Europeiska utrikesförvaltningen påverkar inte främjandet av finländsk export och internationalisering eftersom det även i fortsättningen kommer att vara en nationell uppgift vars behörighet inte överförs till EU.

EU:s beskickningar kan inte i praktiken effektivt och jämlikt producera tjänster som främjar export och företags internationalisering för 28 medlemsländer, i framtiden kanske för ännu fler. Företag i medlemsländerna har mycket olika behov av information, tjänster som rör handelshinder eller prestige- och främjandetjänster, och den inbördes konkurrensen om marknader är ofta hård.

Exportfrämjande faller därför fortfarande under nationell behörighet, och Finland kommer även i fortsättningen att driva verksamheten ur sitt eget särskilda perspektiv.

Arbetet för att skapa partnerskap med utvecklingsländer

Finland har målet är att bygga jämlika relationer och hållbara partnerskap med utvecklingsländer, partnerskap baserade på ömsesidig nytta och respekt. Finlands utlandsbeskickningar har en viktig roll i arbetet med att främja relationerna på ett övergripande sätt.

Utrikesbeskickningarna är nyckelfigurer när det gäller att samordna olika former av utvecklingssamarbete samt arbetet med handel och investeringar på landsnivå. Till de olika formerna av utvecklingssamarbete hör Finlands multilaterala finansiering via EU, FN och internationella utvecklingsbanker samt Finlands egna land- och regionspecifika samarbete, samarbete mellan den privata sektorn, ämbetsverk och civilsamhällesorganisationer.

En god kännedom om partnerlandet och omvärlden är en förutsättning för att utvecklingssamarbetet ska kunna planeras och genomföras på ett framgångsrikt och effektivt sätt på landsnivå. Närvaron är viktig också för att följa upp användningen av medlen, hantera risker, lösa problem och för att delta i den politiska debatten.

Största delen av världens stater är utvecklingsländer. De omfattar såväl politiska och ekonomiska stormakter som medelstora stater med tiotals miljoner invånare och små öriken. Utvecklingsländerna har en mycket varierande politisk och ekonomisk betydelse, men de håller på att få allt större vikt i den internationella politiken och ekonomin. Flera länder som varit låginkomstländer har utvecklats till medelinkomstländer.

Också i utvecklingsländerna ansvarar de finländska beskickningarna för sektorer över beskickningarnas hela arbetsfält och främjar de utvecklingspolitiska målen på ett övergripande sätt.

Offentlig diplomati och kommunikation

Konkurrensen om uppmärksamhet och inflytande i världen blir allt hårdare. Utrikesministeriet har ett omfattande samarbete med sina partner i syfte att öka Finlands inflytande och göra landet mer attraktivt och synligt ute i världen.

Detta arbete kallas offentlig diplomati.

Arbetet grundar sig på Finlands verkliga styrkor. Utifrån dem vill vi bygga upp ett starkt varumärke för landet, det vill säga en internationell Finlandsbild.

Det praktiska arbetet för detta vid beskickningarna omfattar delvis daglig och delvis strategisk kommunikation, långsiktig påverkan och bildande av bestående nätverk mellan inflytelserika nyckelfigurer i hemlandet och stationeringslandet.

Arbetet görs främst via medier och kulltur, men också genom annat främjandearbete och påverkan.

I den moderna diplomatin är det allt viktigare att kunna bygga upp och kontrollera olika nätverk. De kan finnas inom många sektorer, till exempel inom kulturexport, utbildningskompetens, innovationspolitik, invandring eller miljö.

Finland är en intressant partner med många kompetensområden och inom skapandet av Finlandsbilden är beskickningarna viktiga samordnare i många slags projekt och i uppbyggandet av bestående samarbetsrelationer.

Alla finländska beskickningar har många intressentgrupper inom olika samhällssektorer och alla finländare kan dra nytta av dessa kontakter.

Beskickningarna fungerar som unika databanker i och med att de samlar information från många olika håll och förmedlar den i olika riktningar. Beskickningarna känner sitt stationeringsland och dess särdrag som sin egen ficka och ställer värdefull och aktuell information om situationen i landet till såväl finländska beslutsfattares som allmänhetens och mediernas förfogande.

Beskickningarna är dessutom en viktig informationskanal för olika aktörer i stationeringslandet genom att de presenterar det finländska samhället och folket, förevisar finländsk kultur och informerar om Finlands ståndpunkt i olika frågor.

Läs mer

Finland utomlands