Information till frivilligsoldater
Denna information riktar sig till dem som ska eller som planerar på att frivilligt tar värvning för att delta i kriget i Ukraina samt till deras anhöriga och närstående. Det är viktigt att alla som överväger att åka till Ukraina känner till och förstår informationen på denna webbplats. Utrikesministeriet rekommenderar och uppmuntrar inte att finländare ska åka till kriget i Ukraina som frivilliga, men hjälper de finländare som befinner sig i Ukraina i enlighet med lagen om konsulära tjänster alltid när det är möjligt.
Inledning
Ukraina utkämpar en rättvis försvarsstrid i linje med FN-stadgans regler mot Ryssland som olagligt invaderat landet. Finland stöttar Ukraina på många sätt, men sänder eller uppmuntrar inte någon till att delta i stridsuppdrag. Utrikesministeriet rekommenderar och uppmuntrar inte att finländare ska åka till kriget i Ukraina som frivilliga, men hjälper de finländare som befinner sig i Ukraina i enlighet med lagen om konsulära tjänster alltid när det är möjligt. Var och en myndig person är personligen ansvarig för sitt resebeslut.
Informationen på denna sida bygger på den bästa tillgängliga kunskap som utrikesministeriet och Finlands ambassad i Kiev har om den rådande situationen. Situationen kan dock förändras snabbt och ministeriet kan inte garantera att informationen är aktuell.
Allmänt
Enligt utrikesministeriets resemeddelande ska man lämna Ukraina omedelbart och undvika alla resor till landet. Om du ändå beslutar dig för att resa till eller stanna i Ukraina, följ informationskanalerna för Finlands ambassad i Kiev och utrikesministeriet och gör en reseanmälan(Länk till en annan webbplats.). I reseanmälan kan du ange din närmaste kontaktperson i Finland och lämna bara de uppgifter om dig själv som du vill.
Alla ärenden som gäller enskilda människor och som kommer till utrikesministeriets kännedom är sekretessbelagda konsulära ärenden. Detta gäller också om en frivillig såras, stupar eller försvinner i en strid. Ministeriet lämnar aldrig ut uppgifter om enskilda finländare.
Vad säger lagen om frivilligsoldater?
Att kriga som frivillig i den ukrainska armén är inte ett brott i Finland. Finlands nationella lagar eller den internationella humanitära rätten ställer inte heller hinder för att någon av sin egen vilja ansluter sig till den ukrainska armén. På de frivilligsoldater som ansluter sig till den ukrainska armén tillämpas Ukrainas lagstiftning och internationell humanitär rätt.
Men det finns rättsregler också för krig. Om en frivillig misstänks ha gjort sig skyldig till till exempel en krigsförbrytelse(Länk till en annan webbplats.) (11 kap. 5 § i strafflagen), kan den frivilliga ställas till straffrättsligt ansvar också i Finland.
Krigets lagar gäller situationer där parterna använder dödligt våld mot varandra. Lagarna gäller för alla parter oberoende av vem som har inlett konflikten. Krigets lagar skyddar alla dem som inte deltar i striderna (civila, hälso- och sjukvårdspersonal, biståndsarbetare) eller som inte längre kan delta i dem (häktade, sårade och sjuka). Som krigsförbrytelser betraktas till exempel uppsåtligt dödande, tortyr eller omänsklig behandling av civila eller krigsfångar och uppsåtliga angrepp mot civilbefolkningen. Att en person bara har följt sin överordnades order befriar inte personen från det straffrättsliga ansvaret. En enskild gärning kan vara en krigsförbrytelse.
Finlands ambassad i Kiev och utrikesministeriet hjälper finländare enligt lagen om konsulära tjänster(Länk till en annan webbplats.). Möjligheterna att ge konsulär hjälp i Ukraina är dock väldigt begränsade. Om en frivillig ingår ett krigstjänstavtal med Ukrainas armé, har ambassaden eller ministeriet inte några möjligheter att hjälpa med att träda ur avtalet.
Det här ska du ta till hänsyn på förhand
- Läs utrikesministeriets resemeddelande om Ukraina.
- Gör en reseanmälan(Länk till en annan webbplats.).
- När du reser utomlands, behöver du ett giltigt resedokument, det vill säga ett pass. Kontrollera att ditt pass är giltigt.
- Ordna det praktiska i hemlandet i händelse att din hemresa fördröjs eller att du inte alls återvänder hem.
- Kontrollera att dina försäkringar är i kraft och vad de täcker. Vanliga reseförsäkringar gäller inte i krigförande länder.
- Se till att dina bankärenden blir skötta också när du är borta och inte själv har tillgång till internet.
- Överväg att ge en anhörig fullmakt att sköta löpande ärenden.
- Hos Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata(Länk till en annan webbplats.) kan du göra en intressebevakningsfullmakt.
Organisationer som hjälper frivilliga
Det finns många finländska och utländska civilsamhällesorganisationer som hjälper frivilligsoldater i både Ukraina och Finland. Organisationerna kan också ibland hjälpa till med något sådant som myndigheterna inte kan, till exempel med att skaffa utrustning eller ordna transporter.
Samtidigt är det bra att förstå att organisationerna inte är myndigheter. Deras verksamhetsprinciper baserar sig inte på samma sätt på lag och handlingssätten varierar. Vissa aktörer kan till exempel lämna ut känslig information som man vill ta bort i efterhand, vilket kan visa sig vara omöjligt. Utrikesministeriet rekommenderar eller har inte enskilda föreningar eller organisationer som partner.
Avtal om krigstjänst
Utländska frivilliga ingår ett avtal om att inträda i den ukrainska arméns krigstjänst i allmänhet för tre år i sänder. Från och med våren 2024 har krigstjänsttiden varit minst sex månader. Avtalet är ett privaträttsligt avtal och på det tillämpas Ukrainas lagstiftning. I praktiken kan det vara omöjligt att häva ett sådant avtal. Utrikesministeriet kan inte hjälpa de frivilliga att ingå eller säga upp sådana avtal.
Därefter ges frivilligsoldaterna en kort utbildning och utrustning. De blir ofta placerade i enheter med andra utlänningar. Utbildningen motsvarar inte den finländska beväringsutbildningen. I samband med att en frivillig ingår ett avtal lämnar hen sina anhörigas namn- och kontaktinformation till armén. Den frivilliga får också framföra en önskan om vad som ska göras med hens kropp om hen råkar dö.
Om du såras i kriget
Om du blir sårad i striderna, svarar den ukrainska armén för den medicinska behandlingen. På grund av medicinska skäl ordnas det i princip inte någon evakuering till Finland utan behandlingen sker i Ukraina. Eftersom Ukrainas luftrum är stängt för civila flygningar är det omöjligt att ordna evakueringar ens på egen bekostnad.
Om du såras och kan ta dig till Finland på egen hand, kommer behovet av din vård att bedömas inom den offentliga hälso- och sjukvården på samma sätt som det görs med andra i Finland bosatta personer. Det finns inga särskilda arrangemang för dem som blivit sårade i striderna. Det kan dock vara enklare att utreda ärenden som gäller vård och rehabilitering i Finland än i Ukraina. På grund av kriget är den ukrainska hälso- och sjukvården väldigt belastad.
Om du stupar i kriget
Om du stupar (Killed in Action, KIA) eller försvinner (Missing in Action, MIA) i kriget, får Finlands ambassad i Kiev ett officiellt meddelande om det av de ukrainska myndigheterna. Utrikesministeriet informerar polisen i Finland om det skedda. I allmänhet förmedlar polisen alltid sorgebudet personligen till de anhöriga.
Det händer ibland att informationen om att en frivillig finländare försvunnit eller stupat i kriget når de anhöriga på andra vägar, till exempel via stridskamraterna, innan polisen kommer med beskedet. Anledningen därtill är att de finländska myndigheterna väntar på information från de ukrainska myndigheterna innan de vidtar åtgärder.
En frivilligsoldat får status som stupad (Killed in Action) bara i det fallet att hens kropp hittas och fås bort från slagfältet. Den stupade transporteras vanligen till Kiev, identifieras på ett tillförlitligt sätt och dödsorsaken utreds. Obduktion kräver vanligen ett tillstånd av en anhörig eller ambassad. Ibland kan det ta länge att identifiera den stupade på ett tillförlitligt sätt.
Den ukrainska armén samarbetar med en lokal begravningsbyrå som kan inleda begravningsarrangemangen eller ordna hemsändningen i enlighet med den stupades eller de anhörigas önskemål. Ambassaden och utrikesministeriet hjälper med kontakterna till anhöriga och myndigheter.
Den ukrainska begravningsbyrån kan ordna en avskedsceremoni innan den stupade sänds hem till Finland. De anhöriga kan delta i avskedsceremonin antingen i Ukraina eller på distans.
Den ukrainska armén svarar för kostnaderna för hemsändningen i enlighet med krigstjänstavtalet. På hemsändning av kista tillämpas separata internationella avtal så det lönar sig att låta de lokala begravningsbyråerna sköta arrangemangen. Det är möjligt att i Finland görs en ytterligare utredning om den stupades dödsorsak.
Fram till utgången av 2024 har ett tiotal finländska frivilliga stupat eller försvunnit i kriget i Ukraina.
Om du försvinner i kriget
Om det är omöjligt att få bort din kropp från slagfältet, är den officiella statusen försvunnen i kriget (Missing in Action) trots att det finns ögonvittnen till och till exempel en videoupptagning av händelsen. Statusen ändras till stupad i kriget (Killed in Action) först efter att de ukrainska myndigheterna har tagit emot kroppen och det går att identifiera den stupade.
På begäran av anhöriga kan Finlands ambassad i Kiev be armén eller samordningsgruppen för krigsfångar utreda situationen för dem som försvunnit i kriget. Det finns dock ett stort antal försvunna soldater. Alla hittas inte eller fås bort från slagfältet.
Om en frivillig inte hittas, kan en nära anhörig ansöka om dödförklaring efter en viss tid (se Dödförklaring i Finland).
Om du blir krigsfånge
Det är också möjligt att en person som försvunnit i kriget har tagits som krigsfånge. Krigsfångar, också frivilligsoldater, ska behandlas i enlighet med Genèvekonventionen(Länk till en annan webbplats.). Den part som tagit krigsfångar svarar för fångarnas säkerhet. Krigsfångarna ska friges senast när fientligheterna har upphört. Det är dock bra att veta att Ryssland inte har respekterat Genèvekonventionerna och inte heller de andra internationella konventionerna.
Finlands ambassad i Kiev kan på anhörigas begäran också separat be Ukraina utreda en försvunnen persons situation om det finns tecken på att personen har tagits som fånge. I Ukraina finns en samordningsgrupp som behandlar frågor som gäller krigsfångar. Ambassaden kan be gruppen utreda situationen.
De anhöriga kan också kontakta Finlands Röda Kors som via Internationella Röda Korset kan lämna en begäran om information till Rysslands Röda Kors. Röda Korsets verksamhet som bygger på opartiskhet har ingen koppling till staternas verksamhet.
Om eventuella mellanstatliga diskussioner om krigsfångar lämnas inte ut information. Myndigheterna kontaktar direkt krigsfångens nära anhöriga. När det gäller tillfångatagande eller tagande av gisslan är det vanligt att de anhöriga kontaktas av olika privata aktörer som erbjuder förhandlings- eller förmedlingstjänster. Dessa leder väldigt sällan till det utlovade slutresultatet.
Frivilligsoldaternas personliga tillhörigheter
Personliga tillhörigheter som tillhör försvunna eller stupade frivilligsoldater lämnas ut av den ukrainska armén direkt till de anhöriga eller en aktör med fullmakt om de reser till Ukraina. Tillhörigheterna kan också levereras till Finlands ambassad i Kiev. Med de anhörigas samtycke kan ambassaden gå igenom och upprätta en lista på tillhörigheterna om det inte redan finns en lista.
Det är vanligt att de anhöriga inte får tillbaka den stupade eller försvunna personens alla personliga tillhörigheter. Om tillhörigheterna avhämtas från ambassaden, ska man avtala om detta på förhand.
Ersättningar från den ukrainska armén
När en frivillig undertecknar ett avtal om krigstjänst, får den frivilliga ett skattenummer som behövs för löneutbetalningen. Den frivilliga öppnar ett bankkonto för betalningen av lön.
Om den frivilliga försvinner i kriget (Missing in Action), avbryts löneutbetalningen. I denna situation ger den ukrainska armén anvisningar till nära anhöriga. En nära anhörig är i detta fall i första hand make/maka eller barn. Om en frivillig är ogift och inte har barn, räknas i allmänhet hens föräldrar som nära anhöriga.
Anhöriga till en stupad frivillig kan i enlighet med krigstjänstavtalet ansöka om ersättning av den ukrainska armén som också ger anvisningar om ansökan. Utrikesministeriet och Finlands ambassad i Kiev kan hjälpa till med att förmedla aktuell information och föreskrifter till de nära anhöriga.
Dödförklaring i Finland
En dödsattest utfärdas först efter att kroppen har flyttats bort från slagfältet och den stupade har identifierats på ett tillförlitligt sätt. Att få en dödsattest kan sålunda ta en lång tid i anspråk.
Ansökan om dödförklaring i Finland kan vara aktuell särskilt när det gäller en försvunnen person vars kropp har blivit kvar på slagfältet. I Finland kan de anhöriga ansöka om dödförklaring(Länk till en annan webbplats.) (lagen om dödförklaring, kap. 2) hos tingsrätten på den försvunna personens hemort.
Om en frivilligsoldat har försvunnit i strid, kan ansökan om dödförklaring göras utan väntetid. Detta förutsätter att den försvunna personen vid försvinnandet befunnit sig i en situation som orsakat omedelbar livsfara och att det inte finns skäl att anta att personen har räddats. I ansökan ska anges tillräckligt tillförlitliga bevis på den situation om orsakat omedelbar livsfara och lämnas en specificerad redogörelse för händelseförloppet. Dödförklaring utan väntetid kräver dock starka bevis. Till exempel videor eller stridskamraternas berättelser är sällan i sig tillräckliga bevis.
Om förutsättningarna för dödförklaring utan väntetid inte uppfylls, kan dödförklaring sökas efter den tid som anges i lagen. Väntetiden räknas från den tidpunkt vid vilken den försvunna personen veterligen senast var vid liv. Om den försvunna personen vid försvinnandet befann sig i förhållanden förknippade med livsfara eller om det med beaktande av förhållandena vid försvinnandet och andra omständigheter annars är ytterst sannolikt att personen är död, är väntetiden ett år. I andra fall är väntetiden fem år.
Kontakt
Utrikesministeriets enhet för konsulära ärenden: e-post: KPA-10(a)gov.fi, tfn +358 9 1634 (växel)
I akuta nödfall kontakta ministeriets dygnetruntjour, tfn +358 9 1605 5555, e-post: paivystys.um(a)gov.fi.