Finlands relationer och utvecklingssamarbete med Etiopien

Syftet med Finlands utvecklingssamarbete med Etiopien är att bidra till fred, samhällets resiliens, hållbar tillväxt och digitalisering.

Genom Finlands utvecklingssamarbete har Etiopiens vattenförsörjning förbättrats avsevärt. Med hjälp av Finlands stöd har över 20 000 vattenstationer byggts i Etiopien. Det har bidragit till att närmare fem miljoner människor har fått tillgång till rent vatten. Totalt 1,4 miljoner människor har fått tillgång till toalett.

Etiopien är fortfarande ett av världens minst utvecklade länder, men trots svårigheterna är landet en av Afrikas snabbast växande ekonomier. Det har skett betydande ekonomiska, sociala och politiska reformer i Etiopien under de senaste åren.

Den positiva utvecklingen i Etiopien bromsas upp av det försämrade säkerhetsläget, särskilt på grund av konflikten i Tigray, och av naturkatastrofer, covid-19-pandemin och migration. Reformerna kommer dock att fortsätta.

Finlands och Etiopiens relationer har långa anor. De baserar sig på utvecklingssamarbetet som pågått sedan 1960-talet. Finland har stött Etiopien bland annat inom jordbruks-, skogs- och undervisningssektorerna, stärkt demokratiutvecklingen och de mänskliga rättigheterna, förbättrat vattentjänsterna och gett humanitärt bistånd. Tillsammans med andra biståndsgivare stödjer Finland Etiopiens insatser för att uppnå de globala målen för hållbar utveckling.

Senare har relationerna utvidgats till att också gälla politiskt och handelsekonomiskt samarbete som länderna under de närmaste åren vill fördjupa och utvidga ytterligare. Finlands mål är att fördubbla handeln mellan Finland och afrikanska länder från 2020 till 2030. Syftet är att avsevärt öka finländska företags investeringar i Afrika och afrikanska företags investeringar i Finland under samma tidsperiod.

Målen för Finlands övergripande verksamhet beskrivs i det nya landprogrammet för utvecklingssamarbete med Etiopien. Åren 2025–2028 kommer Finlands fokus att ligga på att backa upp reformer som stärker resiliens, fredsarbete och demokrati och att driva på digitalisering, handels- och företagsrelationer och investeringar. 

Målsättningarna för Finlands utvecklingssamarbete med Etiopien 2025–2028

Finlands fjärde landprogram för utvecklingssamarbete med Etiopien 2025–2028 underbygger målen i Etiopiens nationella utvecklingsprogram 2021–2030 att utvecklas till ett fredligt, resilient och välmående samhälle. 

• Landprogrammet för Finlands utvecklingssamarbete med Etiopien 2025-2028 (på engelska)

Finlands stöd riktades till att utveckla landsbygden, förbättra vattenförsörjningen och utveckla undervisningens kvalitet under den föregående programperioden 2021–2024.

Finlands utvecklingssamarbete främjar fred och resiliens

Finland stödjer reformer som främjar fredsbyggande, demokrati och stabilitet i samhället, såsom den nationella dialogen. Det är av särskild vikt att sårbara grupper, såsom flickor, kvinnor och personer med funktionsnedsättning, får delta i dialogen och fredsmedlingen. Freden främjas också genom politisk dialog tillsammans med multilaterala aktörer och genom civilsamhällesorganisationernas fredsarbete. Samhällets resiliens stärks genom att förbättra kvaliteten på utbildningen och människornas tillgång till vatten- och sanitetstjänster. 

Målen

• Inlärningsresultaten inom den grundläggande utbildningen förbättras  
• Barn och unga i svagare ställning får lika tillgång till utbildning 
• Tillgången till rent vatten och sanitet förbättras
• De mest utsatta etiopierna får humanitärt bistånd och skydd 
• Det civila samhällets funktionsförmåga stärks

Pågående program och projekt

• Nationella programmet för utbildningssektorn ETOL, som syftar till att utveckla förskoleundervisningen, förbättrar lärarnas yrkesskicklighet samt inlärningsresultat, Finlands finansiering 9,5 miljoner euro 2025–2029
• TEFIQ-projektet som handlar om att utveckla inkluderande undervisning med hjälp av lärarutbildningsinstitutioner, Finlands finansiering 5 miljoner euro 2025–2028
• Samprojektet med Unicef som förbättrar möjligheterna för barn som på grund av kriser hamnat utanför undervisningssystemet att gå i skola och lära sig, Finlands finansiering 6,75 miljoner euro 2025–2027
• COWASH-projektet för vattenförsörjning och sanitet för samhällena på landsbygden, Finlands finansiering 15,4 miljoner euro 2025–2029
• Stöd till finländska och internationella humanitära biståndsaktörers arbete i Etiopien
• Stöd till finländska och lokala civilsamhällesorganisationers utvecklingsprojekt och utvecklingsprogram

Finlands utvecklingssamarbete bidrar till hållbar tillväxt och digitalisering med den privata sektorn som drivande kraft

Den privata sektorn har en stor roll som drivkraft för utvecklingen även i Etiopien. I landprogrammet ingår också utveckling av handelsrelationerna, företagssamarbetet och investeringarna mellan Finland och Etiopien inom ramen för Etiopiens ekonomiska reformer och de möjligheter som den ekonomiska tillväxten skapar.

Målen

• Kvaliteten på digitalt lärande och digitalt kunnande förbättras inom yrkesutbildningen
• Den digitala lantmäteriverksamheten utvidgas och den stärker bekämpningen av klimatförändringen och en hållbar ekonomisk tillväxt
• Dataförbindelserna på landsbygden förbättras
• Finländska företags roll i att genomföra och finansiera landprogrammet stärks inom ramen för verksamhetsmiljön

Pågående program och projekt

• Projektet DESTA till stöd för digitalisering inom yrkesutbildningen, EU-finansieringen 5 miljoner euro, Finlands stöd 800 000 euro 2025–2029
• Markförvaltningsprojektet REILA, EU-finansieringen 9,75 miljoner euro, Finlands stöd 9,5 miljoner euro 2025–2029
• Finlands första PIF-projekt i Etiopien gör det möjligt att ta i bruk fyra Vaisalas moderna väderradar, blixtradarsystem och SmartMet-system
• Syftet med de projekt som genomförs inom ramen för EU:s Global Gateway-strategi är bland annat att förbättra dataförbindelserna på landsbygden
•  Finländska företags roll i landprogrammet förbättras tillsammans med aktörer och nätverk inom den privata sektorn, såsom Team Finland, Finnfund och Finnpartnerships program för företagspartnerskap, samt med andra instrument inom den privata sektorn

Resultaten av landprogrammet 2021–2024

År 2024 var över tre miljoner etiopier fortfarande på flykt i sitt eget land på grund av konflikten i norra Etiopien som tog slut 2022, och på grund av flera andra regionala våldsamma sammandrabbningar. En stor del av landet har lidit av torka, översvämningar och jordbävningar. Över 20 miljoner människor har behövt humanitär hjälp.

Finland har finansierat projektet AgroBig II som handlar om jordbrukets värdekedjor. Projektet avslutades i slutet av 2023 efter att ha pågått i 6,5 år. Under projekttiden har skapats över 10 000 arbetstillfällen. Projektet har gagnat 478 000 jordbrukare, av vilka närmare hälften har varit kvinnor. Under projektet har över 50 000 rådgivare fått påbyggnadsutbildning i utvecklingen av värdekedjor för olika jordbruksprodukter. De små lån och den såddfinansiering som projektet möjliggjort samt de understödda kvinnliga spargruppernas små lån har gett jordbrukarna en möjlighet att förbättra lönsamheten, till exempel genom att skaffa säd som ger bättre skördar eller att utveckla förädlingen.

I det digitala jordregister som utvecklats inom ramen för Finlands bilaterala projekt REILA och som införts av den etiopiska regeringen hade före utgången av 2024 registrerats sammanlagt 29 miljoner skiftesintyg i 423 administrativa distrikt. Registreringen har många positiva effekter, det ger bland annat en möjlighet att odla fleråriga växter och få lån från banken. Kvinnor och personer med funktionsnedsättning får en starkare ekonomi och registret minskar konflikter som beror på marktvister. Systemet har möjliggjort internationellt sett exceptionellt omfattande och verkningsfull markregistrering som stöder reformerna av Etiopiens jordförvaltning och den sociala stabiliteten.

Finlands och Etiopiens gemensamma projekt COWASH IV har underlättat tillgången till rent vatten och förbättrat vattentjänstsystemet, saniteten och hygienen. Fram till slutet av 2024 hade man byggt och renoverat 3 480 vattensystem i samhällen och skolor och på hälsostationer, vilket gagnat närmare en miljon etiopier. Ytterligare har sammanlagt 5,23 miljoner människor fått nytta av det nationella programmet för vattentjänster och sanitet som finansierats av Finland och andra aktörer 2021–2024.

Olika kriser har försvårat barnens skolgång och antalet barn som inte hade någon möjlighet att gå i skola tredubblades under åren 2021–2024 till 9 miljoner barn. Finland har fortsatt arbetet med att stödja den grundläggande utbildningen i krisområdena och att kombinera utbildning och barnskydd. I delstaterna Tigray och Amhara har närmare 90 000 barn fått utbildning och skydd. Antalet resurscenter för inkluderande undervisning som Finland utvecklat har ökat, och antalet barn med funktionsnedsättning som har deltagit undervisningen har ökat från 59 000 till 152 000 under programperioden.

I enlighet med målen för Finlands handels- och utvecklingspolitik har samarbetsprojekten och den politiska dialogen med de etiopiska myndigheterna främjat rättighetsperspektivet, icke-diskriminering, jämställdhet mellan könen, klimatresiliens och verksamhetsförutsättningarna för den privata sektorn. 

Finlands samarbetspartner i Etiopien

Landprogrammet genomförs i nära samarbete med olika kontaktgrupper.

Etiopien är ett av de prioriterade länderna för finländska civilsamhällesorganisationers utvecklingssamarbete och humanitära bistånd. Civilsamhällesorganisationernas projekt hjälper att uppnå landprogrammets mål och stärker det civila samhället. Samarbetet mellan finländska och lokala civilsamhällesorganisationer i Etiopien, som stöds av Finland, främjar bland annat kvinnors och ungas ekonomiska egenmakt och utkomst, stärkandet av fred, säkerhet och demokrati, tillgången till och kvaliteten på utbildning, tillgodoseendet av jämställdhet och mänskliga rättigheter, ställningen för barn och personer med funktionsnedsättning samt flyktingar.

Finländska företags delaktighet i att genomföra och finansiera landprogrammet stärks inom ramen för verksamhetsmiljön. Detta sker i samarbete med aktörer och nätverk inom den privata sektorn, såsom Team Finland, Finnfund och Finnpartnerships program för företagspartnerskap.

Finland stöder också Etiopiens ekonomiska och sociala utveckling genom att finansiera FN-organens, i synnerhet UNFPAs, UN Womens och Unicefs, och internationella utvecklingsbankers arbete. Multilateralt samarbete sker också med Europeiska unionen och Afrikanska unionen samt med den mellanstatliga utvecklingsmyndigheten IGAD.

Flera långvariga konflikter och återkommande naturkatastrofer, som torka och översvämningar, i vissa delar av landet gör att behovet av humanitärt bistånd är stort. Finland ger humanitärt bistånd efter behov genom FN:s humanitära organisationer och finländska civilsamhällesorganisationer. Humanitära behov tillgodoses också genom att bevilja stöd för humanitära organisationers arbete samt tillsammans med EU. 

Som EU-medlem deltar Finland i dialogen med Etiopiens regering och olika samhällsaktörer i landet. Dialogen har på sistone fokuserat särskilt på säkerhetsläget, humanitärt bistånd och valet i Etiopien. Finland söker också möjligheter att delta i EU:s gemensamma program såväl inom utvecklingssamarbete som inom andra sektorer. Finländska statliga inrättningars och ämbetsverks deltagande i utvecklingssamarbetet i Etiopien vidareutvecklas. Det nordiska samarbetet är intensivt bland annat i den politiska dialogen och i arbetet med att främja företagssamarbetet.

Team Finland i Etiopien

Både Finland och Etiopien har som mål att öka handeln mellan länderna, såväl direkt som med hjälp av Finlands stöd för den privata sektorn som finansieras med medel för utvecklingssamarbete, till exempel Finnfund. I synnerhet telekommunikation, energisektorn, vattensektorn, jordbruket och undervisningssektorn kan erbjuda möjligheter inom områden där utvecklingssamarbete och kommersiellt samarbete möts.

Team Finlands nätverk i Etiopien