Slutevaluering av Fomevidas-programmet

Informe Final (PDF, på spanska)

Anexos Informe final (PDF, på spanska)

FOMEVIDAS-programmets (2004–2010) mål var att främja landsbyggdens utveckling och minska på fattigdomen i Boaco- och Chontales-provinsernas område i Nicaragua. ORGUT Consulting AB gjorde slutevalueringen av programmet år 2011.

FOMEVIDAS projektplan baserade sig på evalueringar av tidigare program (bland annat PRODEGA, FADES och NICAMUEBLE), i vilka jämlikhetsfrågor och minskning av fattigdomen inte alltid definierades tillräckligt klart. Som tillvägagångssätt för FOMEVIDAS-programmet valdes den så kallade hållbara försörjningens metod (Sustainable Livelyhoods Approach) som anses vara lämplig för fattiga landsbyggdområden. Verkställandet av programmet byggde på genomförningen av små projekt på kommunal- och regionalnivå.

Programmet fokuserade på att förstärka lantbruksproduktionen, vatten och sanitetsförhållanden, den kommunala infrastrukturen samt organisationernas, andelslagens och lantbrukets externa sysselsättning. De uppdrag som genomfördes valdes på basen av analyser som gjorts i kommunen. Programmet förstärkte den nationella motsvarighetens, Institute of Rural Development (IRD), verksamhetskapasitet att fungera speciellt i sårbara områden.

Enligt evalueringen var programmets resultat varierande. Regeringen förknippade väldigt tydligt metoden för hållbar försörjning med sin egen målsättning att minska på fattigdomen och även IRD ansåg FOMEVIDAS-programmet ha hög prioritet. Evaluering ger ett bra vitsord för programmets lämplighet och relevans i området där det genomfördes. Resultaten av programmets inverkan varierar beroende på verksamhetens karaktär, området och kommunens engagemang i projektet. Enligt evalueringen hade vatten- och sanitetsprojekten störst inverkan.

Monitoreringens och evalueringens stora svårighet var att man inte kunde definiera en exakt startsituation. Monitoreringssystemet var inte så effektivt på att samla eller administrera information vilket försvårade utvärderingen av programmet. På grund av detta hade även IRD svårigheter att följa med programmets verksamhet och resultat.
Evalueringen konstaterar att genomförandet av små projekt med en liten budget och kort tidtabell inte var det bästa möjliga tillvägagångssättet. Ett undantag till detta var exempelvis vattenförsörjningprojekten där dessa faktorer inte utgjorde något problem.