Evaluointiraportti: Maailman ympäristörahaston (Global Environment Facility) MOPAN-arviointi
Maailman ympäristörahasto (Global Environment Facility, GEF) on Suomen kansainvälisen ympäristörahoituksen pääkanava kehittyville maille, ja GEFin kautta Suomi toimeenpanee kansainvälisten ilmasto- ja ympäristösopimusten rahoitusvelvoitteitaan. GEF:stä toteutettiin vuoden 2025 aikana MOPAN-arviointi, joka piirtää GEF:stä hyvin toimivan kuvan.
Maailman ympäristörahastosta (Global Environment Facility, GEF) vuonna 2025 valmistunut MOPAN-verkoston (Multilateral Performance Network) arviointi toteaa, että GEF on keskeinen toimija maailmanlaajuisten ympäristöhaasteiden ratkaisemisessa. GEF:n strateginen visio, joka kiteytyy sen “Healthy Planet, Healthy People” strategiseen viitekehykseen, on vahvasti linjassa kansainvälisten sitoumusten ja sopimusten kanssa. GEF:n integroidut ohjelmat ja läpinäkyvä resurssien kohdentamisjärjestelmä (STAR) mahdollistavat tasapainon globaalien tavoitteiden ja maiden omien prioriteettien välillä, ja sen avustuksiin perustuva rahoitusmalli tekee siitä innovatiivisen ja katalyyttisen toimijan monenvälisessä järjestelmässä. GEF:n vahvuuksia ovat sen laaja toimiala useiden kansainvälisten sopimusten rahoitusmekanismina sekä kyky edistää johdonmukaisuutta ilmasto- ja ympäristörahastojen välillä.
Yhteinen toimintasuunnitelma Vihreän ilmastorahaston (Green Climate Fund) kanssa on esimerkki GEF:n johtavasta roolista pirstaloitumisen vähentämisessä ja yhteistyön vahvistamisessa. Sen tekemät operatiiviset uudistukset ovat selkeyttäneet hallintoa, tarkentaneet sihteeristön ja toimeenpanevien järjestöjen rooleja sekä parantaneet seurantaa ja arviointia. Raportointi on nyt aiempaa kattavampaa, ja sihteeristö toimii kustannustehokkaasti, vaikka GEF:n vastuut ovat laajentuneet.
MOPAN-arviointi osoittaa, että GEF saavuttaa pääosin tavoitteensa ja ylittää yhteisrahoitustavoitteensa houkutellen lisärahoitusta perusrahoituksen avulla. Integroidut ohjelmat lisäävät sitoutumista ja järjestelmätason muutosta, vaikka niiden monimutkaisuus ja toteutuksen hitaus aiheuttavat edelleen haasteita. Sidosryhmien osallistuminen parantaa hankkeiden kestävyyttä ja innovaatioita, mutta kasvavat vaatimukset kansallisille koordinaattoreille edellyttävät rakenteellisia muutoksia maatasolla.
Tulevaisuudessa GEF on hyvin asemoitunut laajentamaan vaikutustaan seuraavalla lisärahoituskaudella. Menestyksen edellytyksenä on kansallisten mekanismien vahvistaminen, ei-avustusmuotoisten rahoitusinstrumenttien kysynnän lisääminen, uusien rahoittajien mobilisointi ja riittävien resurssien kohdentaminen keskeisiin toimintoihin, kuten yksityissektorin osallistamiseen ja sukupuolten tasa-arvoon. Tulosten seurantaa ja raportointia on parannettava, jotta vaikutukset ja inklusiivisuus voidaan osoittaa entistä paremmin. GEF:n on säilytettävä johtava roolinsa monenvälisen järjestelmän koordinoinnissa ja yhteistyössä.
Julkaisu
MOPAN Assessment Report: Global Environment Facility (GEF) (PDF, 96 sivua, 5,7 MB)