Valko-Venäjä: pakotteet

Viimeisimmät muutokset

Neuvoston 5.8.2024 voimaan tulleella täytäntöönpanopäätöksellä (YUTP) 2024/2116 lisätään 28 luonnollista henkilöä päätöksen 2012/642/YUTP liitteessä I olevaan luetteloon. Neuvoston 5.8.2024 voimaan tulleella täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2024/2113 lisätään 28 luonnollista henkilöä asetuksen (EY) N:o 765/2006 liitteessä I olevaan luetteloon.

Rajoittavien toimenpiteiden kohteena oleville luonnollisille henkilöille, oikeushenkilöille, yhteisöille tai elimille kuuluvat taikka näiden omistuksessa, hallussa tai määräysvallassa olevat varat ja taloudelliset resurssit on jäädytettävä, minkä lisäksi on kiellettyä asettaa mitään varoja tai taloudellisia resursseja suoraan tai välillisesti näiden saataville tai hyödynnettäviksi. Nämä kiellot perustuvat asetuksen (EU) N:o 765/2006 2 artiklaan. Lisäksi pakotteiden kohteena olevien henkilöiden maahantulo ja kauttakulku EU:ssa tulee estää.

Neuvoston täytäntöönpanopäätös (YUTP) 2024/2116(Linkki toiselle web-sivustolle.)

Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2024/2113(Linkki toiselle web-sivustolle.)

Neuvoston 31.6.2024 voimaan tulleella asetuksella (EU) 2024/1865 muutetaan neuvoston asetusta (EY) N:o 765/2006 ja otetaan käyttöön uusia rajoittavia toimenpiteitä. Vastaavat muutokset on tehty neuvoston päätöksellä (YUTP) 2024/1864.

EU:n päätöksellä laajennettiin mm. kaksikäyttötuotteisiin ja -teknologioihin sekä ylellisyystuotteisiin ja öljynjalostukseen liittyviä vientirajoituksia. Lisäksi tuontikiellon piiriin lisättiin Valko-Venäjältä peräisin oleva kulta ja timantit niihin liittyvine palveluineen. Päätöksellä kiellettiin myös tiettyjen palveluiden toimittaminen Valko-Venäjän hallinnolle ja sen omistamille yrityksille, esim. kirjanpito-, tilintarkastus- ja veroneuvontapalvelut.

EU on kohdistanut pakotteita Valko-Venäjään vuodesta 2004 lähtien. Pakotteita on asetettu vastauksena sekä maan sisäiseen tilanteeseen, että osallisuuteen Venäjän Ukrainaan kohdistamassa hyökkäyksessä. EU on asettanut sekä henkilö- että sektoripakotteita. Tällä hetkellä pakotejärjestelmään on listattu 233 henkilöä ja 37 yhteisöä. Valko-Venäjää koskee myös asevientikielto. Valkovenäläisille lentoyhtiöille on asetettu ylilento-, nousu- ja laskukielto EU:n alueella. Pakotteita laajennettiin ja harmonisoitiin Venäjä-pakotteiden kanssa viimeksi elokuussa 2023.

Neuvoston päätös (YUTP) 2024/1864(Linkki toiselle web-sivustolle.)

Neuvoston asetus (EU) 2024/1865(Linkki toiselle web-sivustolle.)

Tausta

Pakotteet perustuvat neuvoston päätökseen 642/2012(Linkki toiselle web-sivustolle.) (avautuu uuteen ikkunaan)/YUTP ja neuvoston asetukseen (EY) N:o 765/2006(Linkki toiselle web-sivustolle.) (avautuu uuteen ikkunaan) myöhemmin tehtyine muutoksineen.

Sisältö pääpiirteittäin

Kuljetukseen ja liikenteeseen liittyvät kiellot ja rajoitukset

• valkovenäläisten lentoyhtiöiden liikennöimien tai Valko-Venäjältä peräisin olevien ilma-alusten lentoonlähtö jäsenvaltion alueelta, laskeutuminen ja ylilento on kielletty
• Liikenne- ja viestintävirasto voi myöntää luvan humanitaarisin perustein toteutettavalle lennolle tai muulle vastaavasta erityisestä syystä toteutettavalle lennolle (ks. valtioneuvoston asetus 177/2022(Linkki toiselle web-sivustolle.)). Valtion ilma-alukselle luvan voi myöntää aluevalvontalain (755/2000) 10 §:ssä tarkoitettu lupaviranomainen. 

Vientikiellot

• aseet (ja muut puolustustarvikkeet) ja niihin liittyvät tarvikkeet sekä niihin liittyvä tekninen apu, palvelut ja rahoitus 
  (aikaisemmin voimassa ollutta aseita (ja muita puolustustarvikkeita) ja niihin liittyviä tarvikkeita sekä niihin liittyvää teknistä apua, palveluita ja rahoitusta koskevaa vientikieltoa laajennettiin neuvoston päätöksellä (YUTP) 2021/1031 (pdf, 6 sivua)(Linkki toiselle web-sivustolle.) ja asetuksella (EU) 2021/1030 pdf, 14 sivua)(Linkki toiselle web-sivustolle.)
• kansallisiin tukahduttamistoimiin soveltuvat välineet ja niihin liittyvät tekninen apu, palvelut ja rahoitus
• telekommunikaation tai internetin valvontaan tarkoitettujen laitteiden myynti, toimitus, siirto tai vienti, teknologiat ja ohjelmistot sekä niihin liittyvät palvelut, rahoitusapu ja tekninen apu
• kaksikäyttötuotteiden ja -teknologian myynti, toimitus, siirto tai vienti sotilaallista käyttöä varten Valko-Venäjälle tai sotilaalliselle loppukäyttäjälle Valko-Venäjällä tai päätöksen liitteessä nimetyille henkilöille, yhteisöille tai elimille Valko-Venäjällä sekä näihin liittyvä tekninen apu, välityspalvelut ja muut palvelut, rahoitus ja rahoitusapu
• tupakkatuotteiden tuotannossa tai valmistuksessa käytettyjen tuotteiden myynti, toimitus, siirto tai vienti Valko-Venäjälle tai käytettäväksi Valko-Venäjällä

Tuontikiellot

• öljytuotteiden osto, tuonti tai siirto Valko-Venäjältä sekä teknisen avun tai koulutuksen tarjoaminen, rahoitus tai rahoitustuki, sekä kieltoihin liittyvien vakuutusten ja jälleenvakuutusten myöntäminen
• kaliumkloridin (”potaskan”) osto, tuonti tai siirto Valko-Venäjältä

Pääomamarkkinoita koskevat kiellot

• Valko-Venäjälle, sen hallitukselle, sen julkisyhteisöille, yhtiöille tai virastoille sekä tietyille julkisomisteisille tai julkisessa määräysvallassa oleville rahoituslaitoksille ja muille laitoksille asetetaan unionin pääomamarkkinoille pääsyä koskevia rajoituksia
• vakuutusten ja jälleenvakuutusten myöntäminen Valko-Venäjän hallitukselle, sen julkisyhteisöille, yhtiöille tai virastoille kielletään
• Euroopan investointipankille asetetaan tiettyjä kieltoja Valko-Venäjään liittyen
• EU:n jäsenvaltioilta edellytetään toimia, joilla ne rajoittavat niiden kansainvälisten kehityspankkien toimintaa Valko-Venäjällä, joiden jäseniä ne ovat

Varojen jäädyttäminen

• muun muassa vakavista ihmisoikeusloukkauksista vastuullisten henkilöiden ja Lukašenkan hallinnosta hyötyvien tai sitä (taloudellisesti) tukevien henkilöiden ja yhteisöjen varojen jäädyttäminen ja kielto luovuttaa niille varoja

Matkustusrajoitteet

• muun muassa vakavista ihmisoikeusloukkauksista vastuulliset henkilöt ja Lukašenkan hallinnosta hyötyvät tai sitä (taloudellisesti) tukevat henkilöt