Iran: pakotteet
Viimeisimmät muutokset
I. Ydinohjelman vastainen pakotejärjestelmä
Neuvoston 30.7.2024 voimaan tulleella päätöksellä (YUTP) 2024/2075 poistetaan kahta henkilöä ja neljää yhteisöä koskevat merkinnät päätöksen 2010/413/YUTP liitteestä II. Neuvoston 30.7.2024 voimaan tulleella täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2024/2074 poistetaan kahta henkilöä ja neljä yhteisöä asetuksen (EU) N:o 267/2012 liitteestä IX olevaan luetteloon.
Rajoittavien toimenpiteiden kohteena oleville luonnollisille henkilöille, oikeushenkilöille, yhteisöille tai elimille kuuluvat taikka näiden omistuksessa, hallussa tai määräysvallassa olevat varat ja taloudelliset resurssit on jäädytettävä, minkä lisäksi on kiellettyä asettaa mitään varoja tai taloudellisia resursseja suoraan tai välillisesti näiden saataville tai hyödynnettäviksi. Nämä kiellot perustuvat asetuksen (EU) N:o 267/2012 23 artiklaan. Lisäksi pakotteiden kohteena olevien henkilöiden maahantulo ja kauttakulku EU:ssa tulee estää.
Neuvoston päätös (YUTP) 2024/2075(Linkki toiselle web-sivustolle.)
Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2024/2074(Linkki toiselle web-sivustolle.)
II. Ihmisoikeuspakotejärjestelmä
Neuvoston 8.4.2025 voimaan tulleella päätöksellä (YUTP) 2025/690 poistetaan kaksi henkilöä neuvoston päätöksen 2011/235/YUTP liitteestä. Neuvoston 8.4.2025 voimaan tulleella täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2025/689 poistetaan kaksi henkilöä neuvoston asetuksen (EU) N:o 359/2011 liitteestä I.
Rajoittavien toimenpiteiden kohteena oleville luonnollisille henkilöille, oikeushenkilöille, yhteisöille tai elimille kuuluvat taikka näiden omistuksessa, hallussa tai määräysvallassa olevat varat ja taloudelliset resurssit on jäädytettävä, minkä lisäksi on kiellettyä asettaa mitään varoja tai taloudellisia resursseja suoraan tai välillisesti näiden saataville tai hyödynnettäviksi. Nämä kiellot perustuvat asetuksen (EU) N:o 359/2011 2 artiklaan. Lisäksi pakotteiden kohteena olevien henkilöiden maahantulo ja kauttakulku EU:ssa tulee estää.
Neuvoston päätös (YUTP) 2025/690(Linkki toiselle web-sivustolle.)
Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2025/689(Linkki toiselle web-sivustolle.)
Neuvoston 6.4.2024 voimaan tulleella päätöksellä (YUTP) 2024/1019 muutetaan päätöksen 2011/235/YUTP liitettä muun muassa korvaamalla liitteen henkilöitä koskevia merkintöjä. Neuvoston 6.4.2024 voimaan tulleella täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2024/1033 muutetaan asetuksen (EU) N:o 359/2011 liitettä I muun muassa korvaamalla liitteen henkilöitä koskevia merkintöjä.
Rajoittavien toimenpiteiden kohteena oleville luonnollisille henkilöille, oikeushenkilöille, yhteisöille tai elimille kuuluvat taikka näiden omistuksessa, hallussa tai määräysvallassa olevat varat ja taloudelliset resurssit on jäädytettävä, minkä lisäksi on kiellettyä asettaa mitään varoja tai taloudellisia resursseja suoraan tai välillisesti näiden saataville tai hyödynnettäviksi. Nämä kiellot perustuvat asetuksen (EU) N:o 359/2011 2 artiklaan. Lisäksi pakotteiden kohteena olevien henkilöiden maahantulo ja kauttakulku EU:ssa tulee estää.
Neuvoston päätös 2024/1019(Linkki toiselle web-sivustolle.)
Neuvoston täytäntöönpanoasetus 2024/1033(Linkki toiselle web-sivustolle.)
III. Miehittämättömiä ilma-aluksia koskeva pakotejärjestelmä
Neuvoston 18.11.2024 voimaan tulleella päätöksellä (YUTP) 2024/2894 lisätään yksi luonnollinen henkilö ja 4 yhteisöä neuvoston päätöksen (YUTP) 2023/1532 liitteeseen I. Neuvoston 18.11.2024 voimaan tulleella täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2024/2896 lisätään yksi luonnollinen henkilö ja 4 yhteisöä neuvoston asetukseen (EU) 2023/1529 liitteeseen III.
Eräiden Suomelle Yhdistyneiden Kansakuntien ja Euroopan Unionin jäsenenä kuuluvien velvoitusten täyttämisestä annetun lain (659/1967) 2 b §:n 1 momentin perusteella ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2024/2896 sisältämät muutokset huomioiden asetuksen (EU) 2023/1529 liitteessä III luetelluille luonnollisille henkilöille, oikeushenkilöille, yhteisöille ja elimille kuuluvat taikka niiden omistuksessa, hallussa tai määräysvallassa olevat varat ja taloudelliset resurssit on jäädytettävä. Varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttäminen perustuu asetuksen (EU) 2023/1529 3 artiklaan.
Neuvoston päätös (YUTP) 2024/2894(Linkki toiselle web-sivustolle.)
Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2024/2896(Linkki toiselle web-sivustolle.)
Neuvoston 17.7.2024 voimaan tulleella päätöksellä (YUTP) 2024/1970 saatetaan ajan tasalle neljää henkilöä ja kahta yhteisöä koskevat merkinnät päätöksen (YUTP) 2023/1532 liitteessä olevaan luetteloon. Neuvoston 17.7.2024 voimaan tulleella täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2024/1971 saatetaan ajan tasalle neljää henkilöä ja kahta yhteisöä koskevat merkinnät asetuksen (EU) 2023/1529 liitteessä III olevaan luetteloon.
Rajoittavien toimenpiteiden kohteena oleville luonnollisille henkilöille, oikeushenkilöille, yhteisöille tai elimille kuuluvat taikka näiden omistuksessa, hallussa tai määräysvallassa olevat varat ja taloudelliset resurssit on jäädytettävä, minkä lisäksi on kiellettyä asettaa mitään varoja tai taloudellisia resursseja suoraan tai välillisesti näiden saataville tai hyödynnettäviksi. Nämä kiellot perustuvat asetuksen (EU) 2023/1529 3 artiklaan. Lisäksi pakotteiden kohteena olevien henkilöiden maahantulo ja kauttakulku EU:ssa tulee estää.
Neuvoston päätös (YUTP) 2024/1970(Linkki toiselle web-sivustolle.)
Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2024/1971(Linkki toiselle web-sivustolle.)
Neuvosto hyväksyi 20. päivänä heinäkuuta 2023 päätöksen (YUTP) 2023/1532 Iranin Venäjän Ukrainaa vastaan käymälle hyökkäyssodalle antaman sotilaallisen tuen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä. Kyseisellä päätöksellä kielletään droonien valmistuksessa käytettävien komponenttien vienti Iraniin. Pakotejärjestelmä on perustettu saman sisältöisenä neuvoston asetuksella (EU) 2023/1529.
Päätöksessä kielletään myös teollis- ja tekijänoikeuksien tai liikesalaisuuksien myyminen, lisensoiminen tai muulla tavoin siirtäminen sekä oikeuksien antaminen minkä tahansa sellaisen aineiston tai tiedon uudelleenkäyttöön, joka on suojattu teollis- ja tekijänoikeuksilla tai joka muodostaa liikesalaisuuksia, jotka liittyvät tuotteisiin ja teknologiaan, joita on kiellettyä myydä, tarjota, siirtää tai viedä Iranissa olevalle henkilölle, yhteisölle tai elimelle tai käytettäväksi Iranissa.
Päätöksessä myös säädetään Iranin drooniohjelmasta vastuussa olevien, sitä tukevien tai siinä osallisina olevien luonnollisten henkilöiden, oikeushenkilöiden, yhteisöjen tai elinten varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttämisestä ja kiellosta asettaa varoja ja taloudellisia resursseja näiden saataville. Kyseisten rajoittavien toimenpiteiden kohteena olevat henkilöt, yhteisöt ja elimet luetellaan päätöksen liitteessä.
Neuvoston päätös (YUTP) 2023/1532(Linkki toiselle web-sivustolle.)
Neuvoston asetus (EU) 2023/1529(Linkki toiselle web-sivustolle.)
Tällä hetkellä EU on kohdistanut Iraniin kolme pakotejärjestelmää, jotka on kuvattu alla pääpiirteittäin.
I. Ydinohjelman vastainen pakotejärjestelmä
Tausta
EU on kohdistanut pakotteita Iraniin sen ydinohjelman vuoksi vuodesta 2007 lähtien. Tämä pakotejärjestelmä perustuu neuvoston päätökseen 2010/413/YUTP (Linkki toiselle web-sivustolle.) (avautuu uuteen ikkunaan)ja asetukseen (EU) N:o 267/2012 (Linkki toiselle web-sivustolle.) (avautuu uuteen ikkunaan)niihin myöhemmin tehtyine muutoksineen.
Iranin ydinohjelmaa koskevasta yhteisestä kattavasta toimintasuunnitelmasta (ns. Joint Comprehensive Plan of Action, JCPOA) E3/EU+3-ryhmän välillä 14.7.2015 saavutetun sopimuksen perusteella Iranin ydinohjelman johdosta asetettujen talous- ja rahoituspakotteiden soveltaminen keskeytettiin 16.1.2016 alkaen, kun Kansainvälinen atomienergiajärjestö (IAEA) vahvisti, että Iran oli pannut täytäntöön JCPOA:ssa sovitut ydinalaan liittyvät toimenpiteet. Lisäksi tuolloin otettiin käyttöön lupajärjestelmä, joka koskee YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2231 (2015) ulkopuolelle jääviä Iraniin suuntautuvia ydinalan siirtoja ja Iranin kanssa toteutettavia ydinalan toimia. ERP-ohjelmistopakettien samoin kuin grafiitin, tiettyjen raakametallien ja puolivalmisteiden vienti muuttui kielletystä luvanvaraiseksi.
Iranin ydinohjelman johdosta asetetuissa pakotteissa 16.1.2016 alkaen sovellettavia muutoksia selostetaan tiedotteessa joka on julkaistu EU:n verkkosivuilla: ks. tiedotteen 3.8.2017 päivitetty suomenkielinen (Linkki toiselle web-sivustolle.) (avautuu uuteen ikkunaan)versio.
Euroopan komissio on päivittänyt 7.8.2018 voimaan tulleella delegoidulla asetuksella (EU) 2018/1100 kolmannen maan lainsäädännön soveltamisen ekstraterritoriaalisilta vaikutuksilta suojautumisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2271/96 (ns. antiboikottiasetus) kattamaan Yhdysvaltain 7.8.2018 voimaan tulleet pakotteet, jotka se otti käyttöön vetäydyttyään yhteisestä kattavasta toimintasuunnitelmasta.
Neuvoston asetus (EY) N:o 2271/96 antaa EU:n toimijoille mahdollisuuden hakea korvausta säädöksen soveltamisalaan kuuluvista ekstraterritoriaalisista pakotteista johtuvista vahingoista vahingot aiheuttaneilta tahoilta. Säädöksellä myös mitätöidään pakotteisiin perustuvien ulkomaisten tuomioistuinten päätösten vaikutukset EU:ssa. Lisäksi siinä kielletään EU:ssa olevia luonnollisia henkilöitä ja oikeushenkilöitä noudattamasta kyseisiä pakotteita, ellei komissio ole poikkeuksellisesti antanut tähän lupaa sen takia, että pakotteiden noudattamatta jättäminen vahingoittaisi vakavasti joko näiden henkilöiden tai unionin etuja.
Lupia myönnettäessä noudatetaan yhteisesti sovittuja perusteita(Linkki toiselle web-sivustolle.), jotka hyväksyttiin 7.8.2018. Tarkempia tietoja luvan hakemisesta samoin kuin lupahakemuksen malli on saatavilla komission verkkosivuilla.
Komission ohjeet asetuksen (EY) N:o 2271/96 päivittämisestä(Linkki toiselle web-sivustolle.)
Sisältö pääpiirteittäin
Vientikiellot
- ohjusteknologian valvontajärjestelyn luetteloon sisältyvät tuotteet ja muut tuotteet, jotka voivat edistää ydinasejärjestelmien kehittämistä
- aseet ja kaikenlaiset niihin liittyvät tarvikkeet
- edellisiin liittyvä tekninen apu, välityspalvelut ja rahoitus
- järjestelyt, joilla autetaan iranilaista henkilöä, yhteisöä tai elintä osallistumaan asetuksen liitteessä III lueteltuihin teknologioihin liittyvään kaupalliseen toimintaan tai EU:n puolustustarvikeluettelossa lueteltujen tuotteiden tai teknologioiden valmistukseen
Tuontikiellot
- ohjusteknologian valvontajärjestelyn luetteloon sisältyvät tuotteet
- aseet ja kaikenlaiset niihin liittyvät tarvikkeet
Luvanvarainen vienti ja tuonti
- ydinteollisuuteen liittyvien sensitiivisten tuotteiden ja teknologioiden vienti ja tuonti
- tiettyjen ohjelmistopakettien, raakametallien ja puolivalmisteiden sekä grafiitin vienti
- edellisiin liittyvä tekninen apu, välityspalvelut ja rahoitus, kun kysymys on viennistä
- vientilupaa haetaan ulkoasiainministeriöltä.
Kuljetusrajoitukset
- polttoainetäydennyspalvelujen tai iranilaisessa omistuksessa tai määräysvallassa oleville aluksille suunnattujen muiden täydennys- tai huoltopalvelujen tarjoaminen sekä teknisten palvelujen ja huoltopalvelujen tarjoaminen iranilaisessa omistuksessa tai määräysvallassa oleville rahti-ilma-aluksille on kielletty, jos on peruteltu syy todeta, että rahtina on vientikiellon alaisia tuotteita
Varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttäminen ja luovutuskielto
- pakotteiden kohteena oleville henkilöille ja yhteisöille kuuluvat varat ja taloudelliset resurssit on jäädytettävä, minkä lisäksi on kiellettyä asettaa mitään varoja tai taloudellisia resursseja suoraan tai välillisesti näiden saataville tai hyödynnettäviksi
Matkustusrajoitteet
- pakotteiden kohteena olevien henkilöiden maahantulo ja kauttakulku EU:ssa tulee estää
II. Ihmisoikeuspakotejärjestelmä
Tausta
EU on kohdistanut pakotteita Iraniin sen ihmisoikeustilanteen vuoksi vuodesta 2011 lähtien. Tämä pakotejärjestelmä perustuu neuvoston päätökseen 2011/235/YUTP(Linkki toiselle web-sivustolle.) (avautuu uuteen ikkunaan) ja asetukseen (EU) N:o 359/2011(Linkki toiselle web-sivustolle.) (avautuu uuteen ikkunaan) niihin myöhemmin tehtyine muutoksineen.
Sisältö pääpiirteittäin
Vientikiellot
- telekommunikaation tai Internetin valvontaan tarkoitetut laitteet, teknologiat ja ohjelmistot sekä niihin liittyvä tekninen apu, välityspalvelut ja rahoitus
- kansallisiin tukahduttamistoimiin soveltuvat välineet sekä niihin liittyvä tekninen apu, välityspalvelut ja rahoitus
Varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttäminen ja luovutuskielto
- pakotteiden kohteena oleville henkilöille ja yhteisöille kuuluvat varat ja taloudelliset resurssit on jäädytettävä, minkä lisäksi on kiellettyä asettaa mitään varoja tai taloudellisia resursseja suoraan tai välillisesti näiden saataville tai hyödynnettäviksi
Matkustuskielto
- pakotteiden kohteena olevien henkilöiden maahantulo ja kauttakulku EU:ssa tulee estää
III. Miehittämättömiä ilma-aluksia koskeva pakotejärjestelmä
Tausta
EU on perustanut vuonna 2023 uuden pakotejärjestelmän Iranin Venäjän Ukrainaa vastaan käymälle hyökkäyssodalle antaman sotilaallisen tuen johdosta. Tämä pakotejärjestelmä perustuu neuvoston päätökseen (YUTP) 2023/1532 ja asetukseen (EU) 2023/1529 (sekä niihin myöhemmin tehtyihin muutoksiin).
Sisältö pääpiirteittäin
Vientikiellot
- miehittämättömät ilma-alukset ja niiden valmistamiseen käytettävät komponentit sekä niihin liittyvä tekninen apu, välityspalvelut ja rahoitus
Varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttäminen ja luovutuskielto
- pakotteiden kohteena oleville henkilöille ja yhteisöille kuuluvat varat ja taloudelliset resurssit on jäädytettävä, minkä lisäksi on kiellettyä asettaa mitään varoja tai taloudellisia resursseja suoraan tai välillisesti näiden saataville tai hyödynnettäviksi
Matkustuskielto
- pakotteiden kohteena olevien henkilöiden maahantulo ja kauttakulku EU:ssa tulee estää
