Iran: pakotteet
Viimeisimmät muutokset
I. Ydinohjelman vastainen pakotejärjestelmä
Neuvoston 1.8.2026 voimaan tulleella päätöksellä (YUTP) 2026/1866 muutetaan Irania koskevista rajoittavista toimenpiteistä annettua päätöstä 2010/413/YUTP. Päätöksellä säädetään poikkeuksesta, jonka nojalla tiettyjen tavaroiden ja ohjelmistojen vienti, myynti, siirto tai toimittaminen voidaan sallia, kun ne ovat tarpeen Euroopan unionin ja jäsenvaltioiden diplomaattisten edustustojen, mukaan lukien valtuuskuntien, suurlähetystöjen ja edustustojen, virallisiin tarkoituksiin Iranissa, erityisesti viisumihakemusten käsittelyä varten. Neuvoston 1.8.2026 voimaan tulleella asetuksella (EU) 2026/1867 tehdään vastaavat muutokset asetukseen (EU) N:o 267/2012.
Neuvoston päätös (YUTP) 2026/1866
Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2026/1867
Neuvoston 30.7.2026 voimaan tulleella päätöksellä (YUTP) 2026/1885 lisätään yksi henkilö ja yksi yhteisö neuvoston päätöksen 2010/413/YUTP liitteenä II olevaan luetteloon. Neuvoston 30.7.2026 voimaan tulleella täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2026/1883 lisätään yksi henkilö ja yksi yhteisö neuvoston asetuksen (EU) N:o 267/2012 liitteessä IX olevaan luetteloon.
Neuvoston päätös (YUTP) 2026/1885
Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2026/1883
Neuvoston 28.7.2026 voimaan tulleella päätöksellä (YUTP) 2026/1836 poistetaan kolmea henkilöä koskevat merkinnät neuvoston päätöksen 2010/413/YUTP liitteenä II olevasta luettelosta. Neuvoston 28.7.2026 voimaan tulleella täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2026/1838 poistetaan kolmea henkilöä koskevat merkinnät neuvoston asetuksen (EU) N:o 267/2012 liitteessä IX olevasta luettelosta.
Neuvoston päätös (YUTP) 2026/1836
Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2026/1838
II. Ihmisoikeuspakotejärjestelmä
Neuvoston 24.7.2026 voimaan tulleella täytäntöönpanopäätöksellä (YUTP) 2026/1850 lisätään kuusi henkilöä päätöksen 2011/235/YUTP liitteessä olevaan luetteloon. Neuvoston 24.7.2026 voimaan tulleella täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2026/1851 lisätään kuusi henkilöä asetuksen (EU) N:o 359/2011 liitteessä I olevaan luetteloon.
Neuvoston täytäntöönpanopäätös (YUTP) 2026/1850
Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2026/1851
Neuvoston 1.4.2026 voimaan tulleella päätöksellä (YUTP) 2026/779 poistetaan yhtä henkilöä koskevat merkinnät päätöksen 2011/235/YUTP liitteenä olevasta luettelosta. Neuvoston 1.4.2026 voimaan tulleella täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2026/776 poistetaan yhtä henkilöä koskevat merkinnät asetuksen (EU) N:o 359/2011 liitteessä I olevasta luettelosta.
Neuvoston päätös (YUTP) 2026/779
Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2026/776
Rajoittavien toimenpiteiden kohteena oleville luonnollisille henkilöille, oikeushenkilöille, yhteisöille tai elimille kuuluvat taikka näiden omistuksessa, hallussa tai määräysvallassa olevat varat ja taloudelliset resurssit on jäädytettävä, minkä lisäksi on kiellettyä asettaa mitään varoja tai taloudellisia resursseja suoraan tai välillisesti näiden saataville tai hyödynnettäviksi. Nämä kiellot perustuvat asetuksen (EU) N:o 359/2011 2 ja 3 artiklaan. Lisäksi pakotteiden kohteena olevien henkilöiden maahantulo ja kauttakulku EU:ssa tulee estää.
III. Miehittämättömiä ilma-aluksia koskeva pakotejärjestelmä
Neuvoston 1.8.2026 voimaan tulleella päätöksellä (YUTP) 2026/1892 muutetaan päätöstä (YUTP) 2023/1532. Päätöksellä lisätään poikkeusmahdollisuus tiettyjen tavaroiden, teknologian, ohjelmistojen sekä niihin liittyvän teknisen tai rahoitusavun toimittamiselle Euroopan unionin ja jäsenvaltioiden diplomaattisten edustustojen virallisiin tarkoituksiin Iranissa. Neuvoston 1.8.2026 voimaan tulleella asetuksella (EU) 2026/1891 tehdään vastaavat muutokset asetukseen (EU) 2023/1529.
Neuvoston päätös (YUTP) 2026/1892
Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2026/1891
Neuvoston 28.7.2026 voimaan tulleella päätöksellä (YUTP) 2026/1837 poistetaan neljää henkilöä koskevat merkinnät päätöksen (YUTP) 2023/1532 liitteessä I olevasta luettelosta. Neuvoston 28.7.2026 voimaan tulleella täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2026/1853 poistetaan neljää henkilöä koskevat merkinnät asetuksen (EU) 2023/1529 liitteessä III olevasta luettelosta.
Neuvoston päätös (YUTP) 2026/1837
Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2026/1853
Neuvoston 8.6.2026 voimaan tulleella päätöksellä (YUTP) 2026/1226 lisätään kaksi henkilöä ja yksi yhteisö neuvoston päätöksen (YUTP) 2023/1532 liitteeseen I. Neuvoston 8.6.2026 voimaan tulleella täytäntöönpanoasetuksella (YUTP) 2026/1225 lisätään kaksi henkilöä ja yksi yhteisö neuvoston asetuksen (EU) 2023/1529 liitteessä III olevaan luetteloon.
Rajoittavien toimenpiteiden kohteena oleville luonnollisille henkilöille, oikeushenkilöille, yhteisöille tai elimille kuuluvat taikka näiden omistuksessa, hallussa tai määräysvallassa olevat varat ja taloudelliset resurssit on jäädytettävä, minkä lisäksi on kiellettyä asettaa mitään varoja tai taloudellisia resursseja suoraan tai välillisesti näiden saataville tai hyödynnettäviksi. Nämä kiellot perustuvat asetuksen (EU) 2023/1529 3 artiklaan. Lisäksi pakotteiden kohteena olevien henkilöiden maahantulo ja kauttakulku EU:ssa tulee estää.
Neuvoston päätös (YUTP) 2026/1226
Neuvoston täytäntöönpanoasetus (YUTP) 2026/1225
Tällä hetkellä EU on kohdistanut Iraniin kolme pakotejärjestelmää, jotka on kuvattu alla pääpiirteittäin.
I. Ydinohjelman vastainen pakotejärjestelmä
Tausta
EU on kohdistanut pakotteita Iraniin sen ydinohjelman vuoksi vuodesta 2007 lähtien. Tämä pakotejärjestelmä perustuu neuvoston päätökseen 2010/413/YUTP ja asetukseen (EU) N:o 267/2012 niihin myöhemmin tehtyine muutoksineen.
Iranin ydinohjelmaa koskevasta yhteisestä kattavasta toimintasuunnitelmasta (ns. Joint Comprehensive Plan of Action, JCPOA) E3/EU+3-ryhmän välillä 14.7.2015 saavutetun sopimuksen perusteella Iranin ydinohjelman johdosta asetettujen talous- ja rahoituspakotteiden soveltaminen keskeytettiin 16.1.2016 alkaen, kun Kansainvälinen atomienergiajärjestö (IAEA) vahvisti, että Iran oli pannut täytäntöön JCPOA:ssa sovitut ydinalaan liittyvät toimenpiteet. Lisäksi tuolloin otettiin käyttöön lupajärjestelmä, joka koskee YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2231 (2015) ulkopuolelle jääviä Iraniin suuntautuvia ydinalan siirtoja ja Iranin kanssa toteutettavia ydinalan toimia. ERP-ohjelmistopakettien samoin kuin grafiitin, tiettyjen raakametallien ja puolivalmisteiden vienti muuttui kielletystä luvanvaraiseksi.
Neuvosto on 29.9.2025 ja 30.9.2025 päättänyt ottaa uudelleen käyttöön useita rajoittavia toimenpiteitä Iranin ydinaseiden levittämistoimien osalta. Päätös tehtiin sen jälkeen, kun YK:n pakotteet otettiin uudelleen käyttöön YK:n turvallisuusneuvoston päätettyä olla jatkamatta Iraniin kohdistuvien pakotteiden kumoamista. Tämä tapahtui E3-ryhmän (Ranska, Saksa ja Iso-Britannia) käynnistettyä niin sanotun snapback-menetelmän JCPoA:n mukaisesti.
Uudelleen käyttöön otettuihin toimenpiteisiin kuuluvat sekä YK:n turvallisuusneuvoston vuodesta 2006 lähtien peräkkäisillä päätöslauselmilla hyväksymät toimenpiteet, jotka on saatettu automaattisesti osaksi EU:n lainsäädäntöä, että EU:n autonomiset toimenpiteet. Toimenpiteitä ovat
- yksityishenkilöiden matkustuskiellot, henkilöiden ja yhteisöjen varojen jäädyttäminen sekä kielto asettaa varoja tai taloudellisia resursseja luetteloon merkittyjen tahojen saataville
- talous- ja rahoituspakotteet, jotka kattavat kauppa-, rahoitus- ja liikennealat
Euroopan komissio on päivittänyt 7.8.2018 voimaan tulleella delegoidulla asetuksella (EU) 2018/1100 kolmannen maan lainsäädännön soveltamisen ekstraterritoriaalisilta vaikutuksilta suojautumisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2271/96 (ns. antiboikottiasetus) kattamaan Yhdysvaltain 7.8.2018 voimaan tulleet pakotteet, jotka se otti käyttöön vetäydyttyään yhteisestä kattavasta toimintasuunnitelmasta.
Neuvoston asetus (EY) N:o 2271/96 antaa EU:n toimijoille mahdollisuuden hakea korvausta säädöksen soveltamisalaan kuuluvista ekstraterritoriaalisista pakotteista johtuvista vahingoista vahingot aiheuttaneilta tahoilta. Säädöksellä myös mitätöidään pakotteisiin perustuvien ulkomaisten tuomioistuinten päätösten vaikutukset EU:ssa. Lisäksi siinä kielletään EU:ssa olevia luonnollisia henkilöitä ja oikeushenkilöitä noudattamasta kyseisiä pakotteita, ellei komissio ole poikkeuksellisesti antanut tähän lupaa sen takia, että pakotteiden noudattamatta jättäminen vahingoittaisi vakavasti joko näiden henkilöiden tai unionin etuja.
Lupia myönnettäessä noudatetaan yhteisesti sovittuja perusteita, jotka hyväksyttiin 7.8.2018. Tarkempia tietoja luvan hakemisesta samoin kuin lupahakemuksen malli on saatavilla komission verkkosivuilla.
Neuvoston asetus (EY) N:o 2271/96 tietyn kolmannen maan lainsäädännön soveltamisen ekstraterritoriaalisilta vaikutuksilta sekä siihen perustuvilta tai siitä aiheutuvilta toimilta suojautumisesta (ns. antiboikottiasetus)
Komission delegoitu asetus (EU) 2018/1100 asetuksen (EY) N:o 2271/96 liitteen päivittämisestä
Komission ohjeet asetuksen (EY) N:o 2271/96 päivittämisestä
Sisältö pääpiirteittäin
Vientikiellot
- ohjusteknologian valvontajärjestelyn luetteloon sisältyvät tuotteet ja muut tuotteet, jotka voivat edistää ydinasejärjestelmien kehittämistä
- aseet ja kaikenlaiset niihin liittyvät tarvikkeet
- edellisiin liittyvä tekninen apu, välityspalvelut ja rahoitus
- järjestelyt, joilla autetaan iranilaista henkilöä, yhteisöä tai elintä osallistumaan asetuksen liitteessä III lueteltuihin teknologioihin liittyvään kaupalliseen toimintaan tai EU:n puolustustarvikeluettelossa lueteltujen tuotteiden tai teknologioiden valmistukseen
Tuontikiellot
- ohjusteknologian valvontajärjestelyn luetteloon sisältyvät tuotteet
- aseet ja kaikenlaiset niihin liittyvät tarvikkeet
Luvanvarainen vienti ja tuonti
- ydinteollisuuteen liittyvien sensitiivisten tuotteiden ja teknologioiden vienti ja tuonti
- tiettyjen ohjelmistopakettien, raakametallien ja puolivalmisteiden sekä grafiitin vienti
- edellisiin liittyvä tekninen apu, välityspalvelut ja rahoitus, kun kysymys on viennistä
- vientilupaa haetaan ulkoasiainministeriöltä.
- vientivalvontaohjeistus yrityksille
Kuljetusrajoitukset
- polttoainetäydennyspalvelujen tai iranilaisessa omistuksessa tai määräysvallassa oleville aluksille suunnattujen muiden täydennys- tai huoltopalvelujen tarjoaminen sekä teknisten palvelujen ja huoltopalvelujen tarjoaminen iranilaisessa omistuksessa tai määräysvallassa oleville rahti-ilma-aluksille on kielletty, jos on peruteltu syy todeta, että rahtina on vientikiellon alaisia tuotteita
Varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttäminen ja luovutuskielto
- pakotteiden kohteena oleville henkilöille ja yhteisöille kuuluvat varat ja taloudelliset resurssit on jäädytettävä, minkä lisäksi on kiellettyä asettaa mitään varoja tai taloudellisia resursseja suoraan tai välillisesti näiden saataville tai hyödynnettäviksi
Matkustusrajoitteet
- pakotteiden kohteena olevien henkilöiden maahantulo ja kauttakulku EU:ssa tulee estää
II. Ihmisoikeuspakotejärjestelmä
Tausta
EU on kohdistanut pakotteita Iraniin sen ihmisoikeustilanteen vuoksi vuodesta 2011 lähtien. Tämä pakotejärjestelmä perustuu neuvoston päätökseen 2011/235/YUTP ja asetukseen (EU) N:o 359/2011 niihin myöhemmin tehtyine muutoksineen.
Sisältö pääpiirteittäin
Vientikiellot
- telekommunikaation tai Internetin valvontaan tarkoitetut laitteet, teknologiat ja ohjelmistot sekä niihin liittyvä tekninen apu, välityspalvelut ja rahoitus
- kansallisiin tukahduttamistoimiin soveltuvat välineet sekä niihin liittyvä tekninen apu, välityspalvelut ja rahoitus
Varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttäminen ja luovutuskielto
- pakotteiden kohteena oleville henkilöille ja yhteisöille kuuluvat varat ja taloudelliset resurssit on jäädytettävä, minkä lisäksi on kiellettyä asettaa mitään varoja tai taloudellisia resursseja suoraan tai välillisesti näiden saataville tai hyödynnettäviksi
Matkustuskielto
- pakotteiden kohteena olevien henkilöiden maahantulo ja kauttakulku EU:ssa tulee estää
III. Miehittämättömiä ilma-aluksia koskeva pakotejärjestelmä
Tausta
EU on perustanut vuonna 2023 uuden pakotejärjestelmän Iranin Venäjän Ukrainaa vastaan käymälle hyökkäyssodalle antaman sotilaallisen tuen johdosta. Tämä pakotejärjestelmä perustuu neuvoston päätökseen (YUTP) 2023/1532 ja asetukseen (EU) 2023/1529 (sekä niihin myöhemmin tehtyihin muutoksiin).
Sisältö pääpiirteittäin
Vientikiellot
- miehittämättömät ilma-alukset ja niiden valmistamiseen käytettävät komponentit sekä niihin liittyvä tekninen apu, välityspalvelut ja rahoitus
Varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttäminen ja luovutuskielto
- pakotteiden kohteena oleville henkilöille ja yhteisöille kuuluvat varat ja taloudelliset resurssit on jäädytettävä, minkä lisäksi on kiellettyä asettaa mitään varoja tai taloudellisia resursseja suoraan tai välillisesti näiden saataville tai hyödynnettäviksi
Matkustuskielto
- pakotteiden kohteena olevien henkilöiden maahantulo ja kauttakulku EU:ssa tulee estää
