Etyj-raportti: Ukrainalaislasten militarisointia ja indoktrinaatiota Venäjällä ja Venäjän miehittämillä alueilla 

Toukokuussa 41 Etyjin osallistujavaltiota, mukaan lukien Suomi, käynnistivät yhteistyössä Ukrainan kanssa Moskovan mekanismin tutkimaan Venäjän harjoittamaa ukrainalaislasten militarisointia ja indoktrinaatiota. Etyjin pysyvän neuvoston kokouksessa 9. heinäkuuta julkaistun raportin mukaan Venäjä on pyrkinyt hävittämään lasten ukrainalaista identiteettiä ja vahvistamaan Venäjän valtion tavoitteiden mukaista ajattelua. Kansainvälisen oikeuden loukkauksien lisäksi ukrainalaisten lasten pakkosiirrot sekä järjestelmällinen indoktrinaatio ja militarisointi voivat täyttää ihmisyyttä vastaan tehtyjen rikosten tunnusmerkistön. Raportissa esitetään suosituksia Venäjän viranomaisille, Etyjille, Ukrainalle ja kansainväliselle yhteisölle tilanteen korjaamiseksi ja vastuuvelvollisuuden edistämiseksi. 

Moskovan mekanismin raportissa arvioidaan yli miljoonan ukrainalaisen lapsen tilannetta ja kohtelua sekä Venäjän miehittämillä alueilla että Venäjällä. Ukrainalaisten pakkosiirrettyjen lasten asema on ollut kansainvälisen huomion kohteena Venäjän hyökkäyssodan alusta lähtien, ja raportin mukaan tilanne ei ole parantunut.
  
Raportin mukaan Venäjä on syyllistynyt kansainvälisen humanitaarisen oikeuden ja kansainvälisten ihmisoikeusvelvoitteiden loukkauksiin, jotka joissakin tapauksissa voivat täyttää sotarikosten tunnusmerkistön. Lisäksi raportissa todetaan, että lasten indoktrinaatio, militarisointi ja pakkosiirrot voivat täyttää ihmisyyttä vastaan tehtyjen rikosten tunnusmerkistön. 

Venäjän indoktrinaatio ja militarisointi kohdistuu ainakin 1,6 miljoonaan miehitetyillä alueilla olevaan ukrainalaislapseen. Lisäksi yli 20 000 lasta on pakkosiirretty Venäjän miehittämien alueiden sisällä tai Venäjän alueelle kansainvälisen oikeuden vastaisesti. Raportin mukaan lapsia pakkosiirretään turvallisuussyihin vedoten sijaisperheisiin ja niin sanotuille kesäleireille. 

Raportissa kuvataan käytäntöjä, joilla Venäjä on pyrkinyt systemaattisesti hävittämään lasten ukrainalaista identiteettiä ja vahvistamaan Venäjän valtion tavoitteiden mukaista ajattelua. Indoktrinaatiolla tarkoitetaan yksipuolista oppien ja käsitysten iskostamista niin, ettei kasvatettavan henkilön sallita kyseenalaistaa niitä. Ukrainalaislasten indoktrinaatiota tapahtuu jokaisella koulutustasolla. Venäjän opetusministeriö on kieltänyt ukrainankielisen opetuksen, ja venäläinen ideologisesti ohjattu opetussuunnitelma on korvannut Ukrainan koulutussisällön miehitetyillä alueilla. Raportin mukaan oppilaiden vanhempiin ja opettajiin kohdistuu jatkuvaa häirintää ja painostusta toteuttaa koulujärjestelmän muutokset. 

Venäjän lainsäädännöllinen rakenne miehitetyillä alueilla vahvistaa ukrainalaisten lasten indoktrinaatiota sekä militarisointia. Lainsäädännössä koulutusta kohdellaan valtion turvallisuuden ja identiteetin muokkaamisen välineenä. Venäjän lainsäädäntö pakottaa ukrainalaisia lapsia ottamaan Venäjän kansalaisuuden, sillä ilman Venäjän kansalaisuutta heillä ei ole pääsyä koulutukseen, terveydenhuoltoon tai muihin peruspalveluihin. 

Raportissa esitetään useita suosituksia Venäjän viranomaisille, Etyjille ja kansainväliselle yhteisölle. Venäjän viranomaisille osoitetut suositukset koskevat erityisesti indoktrinaation, militarisoinnin ja pakkokeinojen lopettamista sekä pakkosiirrettyjen lasten välitöntä palauttamista.  Etyjiä ja kansainvälistä yhteisöä kehotetaan puolestaan tukemaan vastuuvelvollisuusmekanismeja sekä lasten suojelua ja palautuksia.

Suomi ja 40 muuta osallistujavaltiota käynnistivät mekanismin toukokuussa 2026. Raportin on laatinut Moskovan mekanismin puitteissa nimitetty riippumaton asiantuntijaryhmä.  

Mikä on Moskovan mekanismi?   

Moskovan mekanismi on Etyjin työkalu, jonka avulla voidaan selvittää Etyjin ihmisoikeussitoumusten toteutumista osallistujamaissa.  Mekanismin puitteissa laadittu raportti tarjoaa osallistujavaltioiden tiedoksi ja julkiseen käyttöön puolueettoman asiantuntija-arvion sekä suosituksia. Mekanismi tukee vuoropuhelua ja sitoumusten yhteistoiminnallista arviointia Etyjin puitteissa.   

Moskovan mekanismia käytetään nyt kuudetta kertaa hyökkäyssodan aikana.  Aiempien mekanismien aiheina ovat olleet huhtikuussa ja heinäkuussa 2022 Venäjän hyökkäyssotaan liittyvät ihmisoikeusloukkaukset, keväällä 2023 lasten pakkosiirrot, keväällä 2024 Venäjän harjoittamat ukrainalaissiviilien mielivaltaiset pidätykset ja syksyllä 2025 sotavankien kohtelu. Suomi on ollut aktiivisesti mukana kaikkien edellä mainittujen mekanismien käynnistämisessä.

Nyt valmistunut Moskovan mekanismin raportti on jatkoa vuoden 2023 mekanismille, joka tutki lasten pakkosiirtoja Ukrainasta Venäjän miehittämille alueille tai Venäjälle. Suomi on korostanut johdonmukaisesti vastuuvelvollisuuden merkitystä Venäjän hyökkäyssodan aikana. Ukrainalaislasten tilanne ja heidän palauttamisensa Ukrainaan oli prioriteetti myös Suomen Etyj-puheenjohtajuuskaudella vuonna 2025.