Vesa Jaakola: Vauhdilla kohti kansanvaltaa Egyptissä

Kolumni on julkaistu viikolla 13/2011 Pohjois-Suomen maakuntalehdissä.

Egypti on merkittävin arabimaa väestönsä paljouden, maantieteellisen asemansa ja maineikkaan menneisyytensä perusteella. Nyt Egyptissä on tapahtumassa liioittelematta historiallinen muutos. Ensi kerran maan 6000 vuotta tunnetussa historiassa siellä siirrytään näillä näkymin kansanvaltaan.

Tätä ennen egyptiläiset ovat kokeneet ensin tuhansien vuosien ajan faaraoiden kuningasvaltaa, sitten monien ulkovaltojen siirtomaavaltaa ja viimeksi omien johtajien yksinvaltaa Nasserin, Sadatin ja Mubarakin valtakausilla.

Kansanvallan jano ja ihmisoikeuksien nälkä kypsyttivät egyptiläisetkin lopulta vallankumoukselliseen toimintaan. Siihen tarvittiin vain sysäys naapuristosta: Tunisian aktivistien onnistunut toiminta rohkaisi egyptiläisiäkin syrjäyttämään vanhan vallan maan johdosta.

Tapahtumain vyöry Egyptissä viime aikoina on ollut häkellyttävä. Vielä tammikuussa arvuuteltiin, jatkaisiko Hosni Mubarak itsevaltaisena presidenttinä uudelle kaudelle kauan hallittuaan. Jo helmikuussa hänet oli syrjäytetty kansannousun aktivistien vaatimuksesta, jonka toteuttamiseen sotilasjohtokin osallistui.

Maaliskuussa kansa pääsi ensi kerran elämässään äänestämään vapaissa ja vilpittömissä vaaleissa merkittävistä asiasta, perustuslain muutoksista. Suurin osa, 77 prosenttia äänestäneistä hyväksyi muutokset, jotka vievät Egyptiä kohti kansanvaltaa.

Nämä muutokset laadittiin oikeusoppineiden komiteassa. Kansanäänestys järjestettiin väliaikaisen sotilashallituksen aloitteesta ja suojeluksessa. Poliittisen järjestelmän muutosta ohjaa ja valvoo ylinnä Egyptin sotamarsalkka Mohamed Hussein Tantawi.

On historiallista, että pitkään jatkuneen sotilasvallan maassa kansanvaltaan siirrytään kenraalikunnan johdolla. Jos kaikissa diktatuureissa olisi tällaisia kenraaleja, ne muuttuisivat piankin demokratioiksi.

Nyt kansa sai äänestää muutamista muutoksista perustuslakiin. Niistä keskeisimpiä ovat presidenttikausien rajoittaminen kahteen nelivuotisjaksoon, presidenttiehdokkaan kelpoisuusehtojen täsmentäminen, presidentin velvollisuus nimittää itselleen varapresidentti ja poikkeustilan julistamisen vaikeuttaminen.

Presidentin muihin valtaoikeuksiin ei näissä muutoksissa kajottu. Niistä päätetään ensi parlamenttivaalien jälkeen varsinaisessa perustuslain uudistamisessa. Parlamenttivaalit pidetään jo syyskuussa.

Parlamenttivaaleistakin tullee vapaat ja vilpittömät – siis aivan erilaiset kuin Mubarakin pitkällä valtakaudella pidetyt muka-vaalit. Entiselle NDP-hallituspuolueelle ei anneta vaaleihin mitään etuoikeuksia kuten ennen. Se ei enää pääse sanelemaan, mitkä puolueet ovat vaalikelpoisia, kuten tapana oli.

Odotettavissa on siis aivan uudenlaista kansanvaltaa Egyptissä. Siellä puoluekartasta tullee värikäs ja puoluekentälle monia uusia toimijoita. Vaalikampanjassa parhaat asemat ovat niillä puolueilla, joilla on ennestään toimintaverkostot ja muita resursseja käytettävissään. Tällaisia toimijoita ovat ennen muita NDP ja Muslimiveljeskunta.

Entinen hallituspuolue NDP joutuu nyt vaikeaan asemaan, kun vanhaa valtaa on laajasti kaadettu. Muslimiveljeskunta on odottanut näitä aikoja ja oloja puoli vuosisataa voidakseen osallistua vaaleihin poliittisena puolueena. Nasserin, Sadatin ja Mubarakin tasavallassa se sai toimia vain kansalaisjärjestönä. Nyt sen rooli laajenee myös poliittiseksi toimijaksi. Siitä ennustellaan vaalivoittajaa.

Vesa Jaakola

Kirjoittaja on ulkoministeriön lähetystöneuvos.