Utrikesminister Stubb: Lissabonfördraget ger unionen en chans att hämta andan
”Det är hög tid att Lissabonfördraget träder i kraft”, konstaterade utrikesminister Alexander Stubb inför journalister måndagen den 30 november. De senaste 25 åren har EU antingen förberett, förhandlat om eller ratificerat ett nytt fördrag. Vi står nu för första gången inför en situation där unionen får en institutionell paus. Just nu känns det som att alla behöver en chans att hämta andan, sade ministern.
Minister Stubb citerade Jean Monnet, som sagt att ingenting är möjligt utan människor och ingenting bestående utan institutioner. I och med Lissabonfördraget har EU nu både människor, det vill säga en president och en utrikesminister, och institutioner. Fördraget gör det nu möjligt för EU att tala med en röst.
”Unionen har nu allt den behöver”
”Det finns inte längre någon förklaring om EU misslyckas. Alla korten ligger nu på bordet”, påpekade ministern. EU har nu ett beslutssystem som möjliggör majoritetsbeslut, starka utrikespolitiska institutioner, det vill säga presidenten och utrikesministern, säkerhetsgarantier, en diplomatkår, en juridiskt bindande stadga om de grundläggande rättigheterna och unionen är en juridisk person. ”Unionen har nu allt den behöver de närmaste decennierna”.
EU borde allt modigare utnyttja det nya beslutssystemet och dess majoritetsbeslut, även inom utrikespolitiken, konstaterade ministern. Vi ska inte längre följa den minsta gemensamma nämnaren. Lissabonfördraget ändrar också utrikesministrarnas roll. Nationella utrikesministrar måste enligt Stubb användas på ett nytt sätt. Ett sätt kunde vara att utse utrikesministrar till särskilda representanter då kriser bryter ut. EU behöver också ett nytt finansieringssystem eftersom det nuvarande systemet enligt ministern inte fungerar. Vi måste fundera på hur mycket pengar som används, till vad de används och varifrån pengarna kommer.
Större utrikes- och säkerhetspolitisk förändring för EU än för Finland
Frågan om vem som deltar i EU:s toppmöte avgörs enligt minister Stubb i lugn och ro. I december är det fortfarande Sverige som leder toppmötet, och inbjudan har ännu inte kommit. Lissabonfördraget avgör inte hur Finlands grundlag tolkas, utan det är Finlands uppgift, betonade ministern.
Lissabonfördraget ändrar enligt minister Stubb inte den finländska säkerhetspolitiska linjen. Finland har sedan början av medlemskapet meddelat att man förbinder sig vid unionens utrikes- och säkerhetspolitik och försvarspolitik till hundra procent. Enligt Stubb är förändringen större för EU än för Finland. Unionens utrikes- och säkerhetspolitik är inte längre mellanstatlig utan intern EU-politik, som utformas gemensamt. Det är enligt ministern det största steget i den europeiska utrikes- och säkerhetspolitiken sedan EU grundades.
Stubb nöjd med Rehns portfölj
Portföljfördelningen i den nya kommissionen bevisar enligt minister Stubb att det finns tillräckligt med uppgifter i kommissionen också för de nya medlemsstaterna. Stubb är mycket nöjd med Olli Rehns post som ekonomikommissionär. I praktiken är Rehn enligt Stubb finansminister i världens största ekonomi.
Unionens nya utrikesminister Catherine Ashtons första utmaning är att bygga upp ett fungerande team av medlemsstaternas utrikesministrar, konstaterade Stubb. De följande stora utmaningarna är Mellanöstern, Afghanistan, Afrikas horn och förbindelserna med Ryssland. Den största administrativa utmaningen är att bygga upp tjänsterna för yttre åtgärder.
Att bygga upp EU:s avdelning för yttre åtgärder är mer en möjlighet än ett hot för Finland, sade minister Stubb. Unionen kommer att ha 130 beskickningar, men ministern hoppas att unionen i framtiden ska vara representerad i alla stater och i de största internationella institutionerna. Finland kan dra nytta av avdelningen för yttre åtgärder genom att utnyttja den information som det stora representationsnätet erbjuder och genom att skicka personal till avdelningen. Några stängningar av Finlands egna beskickningar är just nu inte i sikte.