Työllisyys, turvallisuus ja oikeus auttavat ulos konfliktista
Maailmanpankin tämänvuotinen kehitysraportti käsittelee konfliktien, turvallisuuden ja kehityksen välisiä yhteyksiä. Toimivat, tehokkaat ja legitiimit instituutiot ovat keskeisiä hauraiden valtioiden ja konfliktitilanteiden korjaamisessa.
Raporttia on useissa arvioissa pidetty hyvin korkeatasoisena. Se perustuu viimeisimpään alan tutkimustietoon ja laajaan maailmanlaajuiseen konsultaatioprosessiin.
Korruptio ja epäoikeudenmukaisuus ylläpitävät konflikteja
WDR 2011-raportin mukaan työllisyys, turvallisuus ja oikeusovat kolme keskeisintä teemaa konfliktista kärsivien hauraiden valtioiden tukemisessa.
Konfliktit ja väkivalta vaikuttavat 1,5 miljardin ihmisen elämään eri puolilla maailmaa. Väkivaltaisen konfliktin vaikutukset yhteiskuntien talouteen ovat hyvin laajat. Niistä seuraa myös epäonnistuminen vuosituhatjulistuksen päämäärien saavuttamisessa ja köyhyyden vähentämisessä.
Nykyajan konfliktit ovat valtioiden sisäisiä, ja yli 90 prosenttia 2000-luvun konflikteista on uusiutuneita. Työttömyys ja nuori väestörakenne ovat suurimpia syitä siihen, miksi ihmiset liittyvät kapinallisryhmiin ja rikollisjengeihin. Korruptio, epäoikeudenmukaisuus ja syrjäytyminen ovat puolestaan keskeisiä syitä, jotka ylläpitävät konflikteja.
Raportin mukaan sellaisilla mailla, joissa oikeusvaltion periaatteet eivät toteudu, on 30–45 prosentin mahdollisuudet ajautua väkivaltaiseen konfliktiin. Lisäksi tällaiset maat kärsivät myös väkivaltaisesta rikollisuudesta. Konflikteista kärsineiltä mailta vie 15–30 vuotta rakentaa vahva valtio ja sen instituutiot.
Kansallisiin instituutioihin panostettava
Maailmanpankin raportissa korostetaan, ettei pelkkä talouskasvu riitä murtamaan konfliktin ja väkivallan kierrettä. Korkea työttömyys ja epätasa-arvo yhdistettynä valtion heikkoon kykyyn tuottaa peruspalveluja ja turvallisuutta lisäävät väkivaltaisen konfliktin mahdollisuutta.
Pohjois-Afrikan ja Lähi-idän viimeaikaiset tapahtumat heijastelevat tätä yhtälöä. Tunisiassa ja Egyptissä noin viiden prosentin vuosittainen talouskasvu ei ole auttanut massiivisen työttömyyden vaivaamia yhteiskuntia. Korruptoitunut hallinto ja heikko oikeusjärjestelmä eivät ole kyenneet turvaamaan näiden maiden kansalaisten oikeuksia.
Raportin mukaan maat, jotka ovat päässeet irti väkivaltaisten konfliktien kierteestä, ovat panostaneet kansallisiin instituutioihin. Näiden maiden instituutiot nauttivat arvo- ja määräysvaltaa, ovat tilivelvollisia ja vastaavat kansalaisten tarpeisiin. Lisäksi nämä maat ovat panostaneet työllisyyden hoitoon.
Raportti korostaa voimakkaasti myös sitä, että valtiot eivät yksin selviydy haasteista, vaan tarvitsevat menestyäkseen kansalaisyhteiskunnan panosta.
Valtionjohdon tulee myös kyetä herättämään luottamusta kansalaisten keskuudessa konkreettisilla osoituksilla sitoutumisesta kehityksen aikaansaamiseen arjessa. Näitä ovat esimerkiksi 1) panostaminen poliisitoimeen, työllisyyteen, ja peruspalvelujen tuotantoon; 2) työllisyyttä lisäävät laajat infrastruktuurihankkeet; 3) oikeusjärjestelmän kehittäminen; 4) naisten osallistuminen hankkeiden suunnitteluun ja toteutukseen; ja 5) systemaattinen korruption vastainen taistelu.
Lisäksi raportti pitää tärkeänä, että kansainväliset toimijat tiivistävät yhteistyötään kehityksen, turvallisuuden ja oikeusjärjestelmien vahvistamiseen tähtäävissä toimissaan ja operaatioissaan.