Landsbygdsprojektet i Quang Tri blev en framgång
Finlands och Vietnams långvariga gemensamma projekt för att utveckla landsbygden i Quang Tri avslutades i mitten av oktober. Projektet lyckades i sitt syfte att förbättra ortsbornas levnadsstandard. Man har också nytta av erfarenheterna och förfarandet från projektet på andra håll.
Provinsen Quang Tri, som är belägen i centrala Vietnam, är ett av landets fattigaste områden. Särskilt bland de etniska grupperna i de avlägsna bergsbyarna är fattigdomen svår.
Kriget for illa fram med länet. Minor och klusterbomber förorsakar fortsättningsvis dödsfall och invalidisering.
Trakten drabbas dessutom av översvämningar och tropiska stormar varje år.
Projektet för landsbygdens utveckling inleddes år 1997 i 14 kommuner i distriktet. Finland stödde projektet med 18 miljoner euro totalt.
Det tredje skedet, som nu är avslutat, försiggick i 44 kommuner i distrikten Hai Lang, Cam Lo och Dakrong under åren 2005-2009. I det tredje skedet förflyttades tyngdpunkten, vid sidan av infrastrukturens utveckling, speciellt till att förbättra kompetens och verksamhetsmöjligheter. Grupper i egen regi var viktiga när kompetensen förstärktes.
Den egendom och det offentliga material som projektet förfogar över överräcktes till folkkommittén i Quang Tri i oktober.
Landsbygdsutvecklingsprojektet nådde med god marginal sitt huvudsakliga mål, som var att få fattigdomen att avta. Under fyra år har fattigdomen i området minskat betydligt: från 30 % till 20 % i distrikten Hai Lang och Cam Lo, och från 60 % till 40 % i Dakrong.
Mängden fattiga i tre distrikt 2005-2008
Källa: Impact Assessment of the QTRDP Phase III (July 2009)
Vietnams kraftiga ekonomiska utveckling har haft stor betydelse för att fattigdomen minskat. Verkningsbedömningen som utfördes i samband med landsbygdsprojektet visar ändå klart och tydligt att också projektet i hög grad bidrog till att levnadsstandarden höjdes. Enligt verkningsbedömningen åstadkom redan den del av projektet som gällde inkomster och tjänster att fattigdomen minskade med 6 procentenheter i Akrong, med 4 i Cam Lo och med 3 i Hai Lang.
Man har uppskattat landsbygdsprojektets totala inflytande på den reducerade fattigdomen i distrikten till 25-50 procent.
Låt kunskapen gå vidare
När ett projekt avslutas är det synnerligen viktigt att dess positiva verkningar är
hållbara; till exempel förbättrade odlingsmetoder, utveckling av basstrukturer och förstärkta lokala planeringsprocesser. Det lönar sig att utnyttja erfarenheterna och de lyckade förfarandena från Quang Tri så mycket som möjligt, så väl inom samma län som i hela Vietnam. Här får man hjälp av det material som projektet producerat.
Finland och Vietnam har avtalat om en utvärdering av projektet som ska göras under år 2010. Den kommer att samla nyttan och erfarenheterna från projektets tolvåriga existens. Utvecklingsprojektet för landsbygden i Quang Tri ingår också som studieobjekt i den evaluering av landsbygdsutveckling som stöds av Finland, som för tillfället är under arbete.
Impact assessment of the QTRDP Phase III focusing on poverty, livelihoods and infrastructure (PDF, Mb)