Bästa sättet att utrota korruption är utveckling
Korruptionen är världens största dråpare, har popstjärnan Bono sagt. Enligt Johanna Jokinen-Gavidia, sakkunnig vid utrikesministeriet, är förebyggande det väsentliga vid bekämpningen av korruption.
Går skattepengarna förlorade när Finland ger utvecklingsbistånd till länder där korruptionen sträcker sig från gräsrotsnivån ända till förvaltningen? Frågan blir lätt aktuell när man analyserar organisationen Transparency Internationals årliga korruptionsindex.
Inget av Finlands långvariga partnerskapsländer får i indexet ens hälften av de hundra möjliga poängen.
"Ju mer underutvecklat ett land är, desto högre är korruptionen", sammanfattar rådgivaren för demokrati och god förvaltning vid utrikesministeriet Johanna Jokinen-Gavidia.
Enligt henne finns det en risk för korruption när man är verksam i utvecklingsländer. Korruption i partnerskapsländerna betyder dock inte automatiskt att problemen skulle sträcka sig till de utvecklingssamarbetsprojekt som Finland stöder.
Enligt Jokinen-Gavidia är förebyggande det viktigaste sättet för bekämpning av korruption. Uppmärksamhet fästs vid detta också i Finlands utvecklingssamarbete.
"Vi talar alltid om tillsyn, men jag skulle snarare tala om uppbyggande av kapacitet, eftersom merparten av korruptionen i utvecklingsländer beror på bristande kapacitet."
I princip består uppbyggandet av kapacitet t.ex. av dialog med regeringarna samt t.ex. finansiering och utbildning av tillsynsmyndigheter, berättar Jokinen-Gavidia.
Skumma avtal
Trots ansträngningarna är korruptionen fortfarande ett problem såväl för rika som för fattiga länder, och den ser inte ut att minska åtminstone särskilt snabbt.
Världsbankens biträdande generaldirektör för aktiviteter mot korruption Leonard McCarthy säger sig vara bekymrad över fenomenet, trots att världen enligt honom har gått framåt i kampen mot korruption.
Världsbanken fick i år över 10 000 klagomål gällande korruption i anslutning till projekt som den stöder. Sanktioner utdömdes till 83 aktörer. McCarthy är i synnerhet bekymrad över ökningen av allvarliga fall.
"T.ex. sådana fall är allmänna där ett företag och en regering i hemlighet ingår ett avtal om att företaget ska vinna ett anbudsförfarande och myndigheten ska få en muta", berättar han.
Världens största dråpare
Varför är korruption så svårt att utrota?
"Man kan inte bara enögt gå och ta bort korruptionen. Den bästa vägen är utveckling, och utveckling sker långsamt", säger Jokinen-Gavidia.
Hon påminner att det i bakgrunden till korruption finns komplicerade samhälleliga faktorer, såsom fattigdom.
"Hur kan man anta att korruption ska utrotas, om det finns så mycket människor som lever i fattigdom? Människorna är den viktigaste resursen: när du är mätt och välutbildad, kan du kräva att vissa saker är transparenta. När medvetandenivån stiger uppstår också ett tryck att ändra systemet."
För närvarande lider dock de fattiga mest av korruptionen, för det är de som relativt betalar mest för den.
Leonard McCarthy berättar att sångaren Bono, som träffat Världsbankens chef, också fäst mycket uppmärksamhet vid korruption.
"Han frågade personalen vid Världsbanken om den vet vilken som är den största dråparen. Alla trodde att han skulle säga aids, tuberkulos eller fattigdom men han sade korruption."
Teija Laakso / maailma.net