Maailmanpankki, UNFPA ja Euroopan komissio arvioinnin kohteena

Samanmieliset avunantajat ovat julkistaneet arvionsa kolmen monenkeskisen organisaation toiminnasta kentällä. Suomi koordinoi kyselyn Nepalissa yhdessä Norjan kanssa sekä osallistui arviointiin Tansaniassa ja Vietnamissa.

Samanmielisten avunantajien MOPAN-verkosto (Multilateral Organisations Performance Assessment Network) selvittää vuosittain käsityksiä monenkeskisten järjestöjen kenttätyöstä. MOPAN-arviointi mittaa sidosryhmien käsityksiä arvioinnin kohteina olevista järjestöistä, ei niiden kehitysyhteistyön tuloksia. Arvioinnin pohjalta ei myöskään voi vertailla eri järjestöjä keskenään.

Tänä vuonna kohteina olivat Maailmanpankki, YK:n väestöohjelma UNFPA ja ensimmäistä kertaa Euroopan komissio. Niiden toimintaa arvioitiin kymmenessä maassa: Bangladeshissa, Kambodžassa, Nepalissa, Vietnamissa, Burkina Fasossa, Sudanissa, Tansaniassa, Albaniassa, Bosnia-Hertsegovinassa ja Boliviassa. Suomi koordinoi kyselyn Nepalissa yhdessä Norjan kanssa sekä osallistui arviointiin Tansaniassa ja Vietnamissa.

Maailmanpankki on parantanut suoritustaan erityisesti avunantajien keskinäisessä koordinaatiossa vuodesta 2005, todetaan yhteenvetoraportissa. Pankin muita vahvuuksia ovat vuoropuhelu kumppanimaan kanssa ja toiminnan suuntaaminen sen kehitysstrategioiden mukaisesti. Parantamisen varaa on tuessa kumppanimaan omistajuudelle ja paikallistason toimintamahdollisuuksien parantamiselle.

Raportin mukaan UNFPA suuntaa nyt toimintaansa merkittävästi paremmin kumppanimaiden omien kehitysstrategioiden mukaisesti. Sen panos avunantajien keskinäiseen koordinaatioon on myös parantunut vuodesta 2005. UNFPA kytkee myös kansalaisyhteiskunnan mukaan vuoropuheluun, raportissa todetaan.

Euroopan komission vahvuutena on kahdenvälinen vuoropuhelu kumppanimaissa. Se myös tukee kumppanin kehitysstrategioita ja suuntaa oman toimintansa niiden mukaisesti. Ongelmakohtina yhteenvetoraportti mainitsee kapasiteetin kehittämisen ja päätösvallan tehokkaan delegoinnin.

MOPAN-verkosto laajeni joulukuun alussa Helsingissä järjestetyssä kokouksessa neljällä maalla, kun Australia, Etelä-Korea, Espanja ja Saksa liittyivät siihen. Kaikkiaan jäseniä on 15.

Arvioinnin tekevät verkostomaiden suurlähetystöt ja kenttähenkilökunta, ja sen tulokset kootaan yhteenvetoraportiksi. Arvioitavat organisaatiot saavat kommentoida tuloksia. Vuonna 2009 MOPAN verkoston on määrä ottaa käyttöön uusi arviointimenetelmä, niin kutsuttu Common Approach (CA). Se tarjoaa aiempaa kattavampaa ja tarkempaa tietoa arvioitavaan järjestöön liittyvistä käsityksistä.

Yhteenvetoraportti, kohdevertailut ja organisaatioiden vastaukset (englanniksi):

• MOPAN 2008 Survey Report (1,503 kt)
• WB: Comparison between perceived performance in 2008 and 2005 (62 kt)
• EC: Main survey finding including strengths and weaknesses (12 kt)
• UNFPA: Comparison between perceived performance in 2008 and 2005 (40 kt)
• WB Response (141 kt)
• EC Response (66 kt)
• UNFPA Response (29 kt)