Riskhanteringen inom utvecklingssamarbetet är allt viktigare

Förutseende och hantering av riskerna är en central del av verkställandet av utvecklingssamarbetet. Behovet av hjälp, men också riskerna, framhävs i bräckliga stater och konfliktområden. Även nya finansieringsinstrument, såsom utvecklingssamarbete i form av lån och investeringar, har medfört nya risker. 

Riskerna i anslutning till utvecklingssamarbetet är olika och på olika nivåer. Riskerna som försämrar resultaten kan gälla till exempel plötsliga förändringar i verksamhetsmiljön: politisk instabilitet, säkerhetsproblem och extrema naturfenomen i partnerlandet eller fluktuationer i den internationella utvecklingsfinansieringen. Exempel på detta är coronapandemin och de allt vanligare beväpnade konflikterna, som har orsakat förändringar i den finansiering och de verksamhetssätt som utrikesministeriet har beviljat.

Behovet av hjälp och riskerna framhävs i bräckliga stater och konfliktområden.

Genomförandet av programmen innebär också egna risker. Till exempel kan brister i planeringen, människornas kompetens och systemen fördröja eller begränsa resultaten. Även korruption och missbruk av medel utgör ett hot mot resultaten. 

Riskhanteringen är en del av den strategiska planeringen, informationsledningen, resultatstyrningen och kvalitetshanteringen i utvecklingspolitiken och utvecklingssamarbetet. Den riskhanteringspolicy för utvecklingssamarbetet som färdigställdes 2021 stärker utrikesministeriets och dess samarbetspartners praxis samt förpliktar till utveckling av riskhanteringen i all verksamhet som finansieras av Finland. Utöver hanteringen av politiska och ekonomiska risker förutsätter Finland av sina samarbetspartner åtgärder för att förebygga sexuellt utnyttjande och trakasserier.

FN och internationella finansinstitut har en central uppgift i verkställandet av Finlands utvecklingssamarbete. De ansvarar också för de risker som är förknippade med samarbetet och för riskhanteringen. Enligt MOPAN-nätverket som utvärderar multilateralt samarbete har organisationernas riskhanteringsförfaranden utvecklats gynnsamt under de senaste åren. Utrikesministeriet deltar i organisationernas ledningsgruppsarbete samt i styrningen av riskhanteringen i och med uppföljningen av avtalen om specialfinansiering och verkställandet av dem. Utrikesministeriet förhåller sig allvarligt till alla misstankar om missbruk, såsom missbruk av medel och sexuella trakasserier. Man ingriper alltid i missbruk. 

Till riskhanteringen inom utvecklingssamarbetet hör också att behandla misstankar om missbruk. Alla som utför utvecklingssamarbete är skyldiga att underrätta utrikesministeriet om upptäckt missbruk och misstankar om missbruk på webbplatsen Vaarinkayttoilmoitus.fi(Länk till en annan webbplats.). Felaktigt använda medel återkrävs enligt den interna anvisningen för återkrav. Utrikesministeriets anmälningstjänst och anvisningar för behandling av misstankar om missbruk grundar sig på Finlands internationella förbindelser mot korruption och mutor. 

Utrikesministeriet fattade 17 beslut om återkrav 2018–2022 och på basis av dessa återbetalades 173 162 euro. Dessutom återbetalades vissa statsunderstöd frivilligt. För de finländska organisationernas del återbetalades alla medel som skulle återkrävas. På grund av internationella rättsliga åtgärder kan behandlingen av vissa fall ta flera år.