Suomen humanitaarinen apu Ukrainaan

Suomi vastaa Ukrainan akuutteihin tarpeisiin humanitaarisella avulla, joka säästää ihmishenkiä, lievittää inhimillistä kärsimystä ja ylläpitää ihmisarvoa. Suomi on kohdistanut apua Ukrainan humanitaariseen tilanteeseen vastaamiseksi yhteensä 106,45 miljoonaa euroa helmikuun 2022 ja toukokuun 2026 välisenä aikana. Ukraina on Suomen suurin humanitaarisen avun kohdemaa.

Venäjän laiton hyökkäyssota Ukrainassa on aiheuttanut valtavaa tuhoa ja kärsimystä. YK:n arvion mukaan vuonna 2026 Ukrainassa on n. 10,8 miljoonaa ihmistä (noin 30% väestöstä) humanitaarisen avun ja suojelun tarpeessa, joista 16 % arvioidaan olevan vammaisia henkilöitä. Erityisesti etulinjassa olevien ihmisten tarpeet ovat yhä vakavampia. 

Ukrainaan kanavoidaan humanitaarista apua erillisen Tuki Ukrainalle -momentin kautta ja tuki on ollut vähintään 20 miljoonaa euroa vuodessa tällä hallituskaudella. Vuonna 2026 tuki on 22 miljoonaa euroa. Suomen humanitaarinen apu kanavoidaan YK-toimijoiden, Punaisen Ristin kansainvälisen liikkeen ja suomalaisten kansalaisjärjestöjen kautta myös Ukrainassa. Suomi painottaa humanitaarisessa avussa kaikkein haavoittuvimmassa asemassa olevien, erityisesti vammaisten henkilöiden, auttamista.  

Tärkeitä kumppaneita Suomelle Ukrainassa ovat Punaisen Ristin kansainvälinen komitea (ICRC), YK:n pakolaisjärjestö (UNHCR), Maailman ruokaohjelma (WFP) ja YK:n humanitaarisen avun koordinaatiotoimiston (OCHA) hallinnoima Ukraina-korirahasto (UHF). Suomi kohdensi alkuvuoden 2026 humanitaarisen avun varainjaosta Punaisen Ristin kansainvälisen komitean Ukraina-hätäapuoperaatioon 5 miljoonaa euroa. ICRC yhdessä Ukrainan Punaisen Ristin kanssa (URCS) avustaa ihmisiä erityisesti etulinjan läheisyydessä heidän perustarpeissaan ja antaa teknistä- ja materiaalitukea iskuissa tuhoutuneen infrastruktuurin kunnostamiseksi sekä sähkön, veden ja terveyspalveluiden ylläpitämiseksi. Suomi tukee myös ICRC:n humanitaarista miinatoimintaa Ukrainassa – ICRC jakaa tietoutta miinojen vaaroista ja tekee kuntouttavaa työtä vammautuneiden auttamiseksi. 

YK:n pakolaisjärjestö UNHCR:n toiminta keskittyy suojelutoimiin, hätäavun antamiseen, paikallisyhteisöjen tukemiseen, kestävien ratkaisujen löytämiseen maan sisäisesti siirtymään joutuneille ihmisille ja paluumuuttajille sekä jälleenrakennuksen tukemiseen. Suomi tukee UNHCR:n Ukraina-operaatiota 6 miljoonalla eurolla alkuvuonna 2026.

WFP:llä on Ukrainassa useampi operaatio: kattava maaoperaatio, jossa WFP toimittaa ruokapakkauksia ensisijaisesti vaikeasti tavoitettaville ja etulinjassa sijaitseville alueille sekä jakaa käteisapua maan sisäisesti siirtymään joutuneille ja sodasta kärsiville ihmisille; kouluruokaohjelma, jota WFP toteuttaa hallituksen kouluruokailureformin puitteissa; ja miinanraivausoperaatio, jota WFP toteuttaa YK:n elintarvike- ja maatalousjärjestö FAO:n kanssa. Suomi on tukenut kaikkia em. operaatioita. Lisäksi Suomi on tukenut Ukrainaa epäsuorasti tukemalla WFP:n kautta viljakuljetuksia ruokaturvattomuudesta kärsiviin maihin (yhteensä 14,5 miljoonaa euroa). Alkuvuoden 2026 varainjaossa WFP:n Ukraina-maaoperaatioon myönnettiin 5 miljoonaa euroa ja WFP:n ja ILO:n humanitaariseen miinatyöhön miljoona euroa.

Suomi rahoittaa myös YK:n humanitaarisen avun koordinaatiotoimisto OCHA:n hallinnoimaa Ukraina-korirahastoa, jonka kautta on kanavoitu suurin osa Suomen kokonaistuesta Ukrainalle. Korirahasto kerää eri rahoittajilta saamansa rahoituksen ns. yhteen koriin ja päättää paikan päällä Ukrainassa rahoituksen kohdentamisesta eri toimijoille ja sektoreille. Rahoituspäätökset voidaan siten tehdä suurimmat humanitaariset tarpeet huomioon ottaen. Korirahasto tukee vahvasti paikallisten kansalaisjärjestöjen humanitaarista työtä. Korirahaston rahoituspäätöksissä kiinnitetään erityistä huomiota tasa-arvoon, vammaisinkluusioon, suojeluun ja koulutukseen hätätilanteissa. Suomi kohdensi alkuvuonna 2026 Ukraina-korirahastolle 3 miljoonaa euroa.

Lisäksi suomalaiset kansalaisjärjestöt vievät perille humanitaarista apua Ukrainassa. Suomi myönsi ohjelmatukihaussa vuosille 2026-2029 NMKY-järjestön humanitaariseen toimintaan Ukrainaan 2 miljoona euroa. NMKY:n humanitaarinen toiminta Ukrainassa tukee lasten ja nuorten oppimista Harkovan, Zaporizzijan ja Poltavan alueilla tukiopetuksella ja koulumateriaaleilla, sekä nuorten työllistymistä ja hyvinvointia edistävin taitokoulutuksin. Hanke tukee myös lasten ja nuorten psykososiaalista hyvinvointia.

Vuoden 2024 Ukraina-tuki

Suomi myönsi Ukrainaan vuoden 2024 aikana yhteensä 20 miljoonaa euroa humanitaarista apua. Tukeen kuuluivat:

• YK:n humanitaarisen avun koordinaatiotoimiston (OCHA) hallinnoima Ukraina-korirahasto, 5 miljoonaa euroa
• Punaisen Ristin kansainvälisen komitean (ICRC) Ukraina-operaatio, 6 miljoonaa euroa. ICRC:n operaatiossa avustettiin ihmisiä heidän perustarpeissaan ja tarjottiin teknistä- ja materiaalitukea iskuissa tuhoutuneen infrastruktuurin kunnostamiseksi sekä sähkön, veden ja terveyspalveluiden ylläpitämiseksi. Siviilien suojelun lisäksi operaatiossa edistettiin kansainvälistä oikeutta (IHL), tarkkailtiin sotavankien elinoloja ja kohtelua sekä autettiin konfliktin erottamien perheiden yhdistämisessä
• YK:n pakolaisjärjestön (UNHCR) Ukraina-operaatio, 4 miljoonaa euroa. UNHCR:n operaatio sisälsi mm. hätäavun antamista, vaihtoehtoisten energialähteiden (mm. generaattorit, varavirtalähteet) ja asumiseen liittyvien ratkaisujen tarjoamista sekä paikallisyhteisöjen varhaisen elpymisen ja resilienssin tukemista
• Maailman ruokaohjelman (WFP) Ukraina-operaatio, 2 miljoonaa euroa. WFP:n operaatio keskittyi ruokapakkausten jakamiseen ensisijaisesti vaikeasti tavoitettaville ja rintamalinjan läheisyydessä sijaitseville alueille sekä käteisavun antamiseen. WFP tarjosi myös ruokatarvikkeita mm. sairaaloille. Lisäksi Suomi tuki kouluruokailua WFP:n kautta Ukrainassa 0,5 miljoonalla eurolla
• Kansalaisjärjestö Fidan humanitaarinen hanke Ukrainassa, 2,5 miljoonaa euroa (kaksivuotinen hanke). Hanke tukee erityisesti maan sisäisesti siirtymään joutuneita käteisavustuksella ja psykososiaalisella tuella Zaporizhzhian ja Zakarpattian alueilla.

Vuoden 2025 Ukraina-tuki

Suomi myönsi Ukrainaan vuoden 2025 aikana yhteensä 21,75 miljoonaa euroa humanitaarista apua. Tukeen kuuluivat:

• YK:n humanitaarisen avun koordinaatiotoimiston (OCHA) hallinnoima Ukraina-korirahasto, 3 miljoonaa euroa
• Punaisen Ristin kansainvälisen komitean (ICRC) Ukraina-operaatio, 5 miljoonaa euroa. ICRC:n operaatiossa avustettiin ihmisiä heidän perustarpeissaan ja tarjottiin teknistä- ja materiaalitukea iskuissa tuhoutuneen infrastruktuurin kunnostamiseksi sekä sähkön, veden ja terveyspalveluiden ylläpitämiseksi. Siviilien suojelun lisäksi operaatiossa edistettiin kansainvälistä humanitaarista oikeutta (IHL), tarkkailtiin sotavankien elinoloja ja kohtelua sekä autettiin konfliktin erottamien perheiden yhdistämisessä
• YK:n pakolaisjärjestön (UNHCR) Ukraina-operaatio, 7 miljoonaa euroa. UNHCR:n operaatio sisälsi mm. hätäavun antamista, vaihtoehtoisten energialähteiden (mm. generaattorit, varavirtalähteet) ja asumiseen liittyvien ratkaisujen tarjoamista maan sisäisesti siirtymään joutuneille sekä paikallisyhteisöjen varhaisen elpymisen ja kriisinkestävyyden tukemista
• Maailman ruokaohjelman (WFP) Ukraina-operaatio, 4 miljoonaa euroa. WFP:n operaatio keskittyi ruokapakkausten jakamiseen ensisijaisesti vaikeasti tavoitettaville ja rintamalinjan läheisyydessä sijaitseville alueille sekä käteisavun antamiseen. WFP tarjosi myös ruokatarvikkeita mm. sairaaloille.
• Pelastakaa Lapset (Pela) -järjestön hanke Ukrainassa 1 milj. euroa ja Plan -järjestön hanke 0,75 milj. euroa. Pelan hanke mm. paransi ukrainalaisten lasten kouluun pääsyä, lastensuojelua sekä mielenterveys- ja psykososiaalisia tukipalveluja Sumyn ja Harkovan alueilla. Planin hanke vastasi sodan aiheuttamasta väkivallasta kärsivien lasten ja nuorten kiireellisiin mielenterveyden ja hyvinvoinnin tarpeisiin konfliktista vakavasti kärsivillä Khersonin, Mykolajivin ja Odesan alueilla.

Sivu päivitetty 29.5.2026