Evaluering av Finlands stöd till kommunförvaltningens IKT-projekt i Nicaragua

Final evaluation of municipal ICT programme in Nicaragua (PDF, englanninkielinen)

Kommunförvaltningens IKT-projekt (informations- och kommunikationsteknologi), som genomfördes åren 2006–2010 och finansierades av Finland, evaluerades år 2011. Evalueringen gjordes av Finnish Consulting Group (FCG).

Evalueringen bedömer projektets verksamhet i en utmanande institutionell omgivning. Institutionella ändringar och osäkerhet orsakade långa overksamma perioder som försämrade projektets effektivitet. Vissa delar av projektet, som exempelvis boskapsregistret och hälsovårdens interna nät, var lyckade medan man inte lyckades genomföra andra (till exempel befolkningsregistret och fastighetsregistret).

Projektet hade ändå signifikant inverkan på kommunalnivå: information behandlas nu effektivare och säkrare och tjänsterna som erbjuds medborgarna har förbättrats. I förhållandet till projektets utvecklingsmål, att fördjupa demokratin, skedde dock inte några signifikanta ändringar. Detta berodde delvis på den rådande politiska situationen, delvis på att man på grund av fördröjningarna måste skynda med genomförandet av projektet och också på grund av teamets tekniska personal.

På lång sikt beror hållbarheten av projektets teknologi och applikationer främst på hur nyttiga stödmottagarna anser dem vara. De stora kommunerna verkar ha hittat nyttan med teknologin medan risken att man avvisar applikationerna är större i de små kommunerna.

Finland rekommenderas fortsätta sitt pionjärarbete i stödandet av demokratiprocessen med hjälp av IKT-verktyg, på det villkor att den politiska och institutionella omgivningen är gynnsam för sådant arbete. Evalueringen ger rekommendationer som skall beaktas i möjliga motsvarande projekt.