UMPIO-hanke kehittää viisuminkäsittelyssä laajaa yhteentoimivuutta

Ulkoministeriön UMPIO-hankkeessa sovitetaan yhteen sisäiseen turvallisuuteen, rajaturvallisuuteen ja muuttoliikkeen hallintaan liittyvien EU-tietojärjestelmien tietoja (Interoperability, IO). UMPIO-hanke ei muodosta omaa tietojärjestelmäänsä, vaan sillä kehitetään rahoitushankkeena olemassa oleviin kansallisiin tietojärjestelmiin EU-laajuista yhteentoimivuutta.

Hankkeen tavoitteet

UMPIO-hankkeen tavoitteena on EU:n yhteinen päämäärä viisumiprosessissa Schengen-alueen turvallisuuden vahvistamisessa. Ulkoministeriön hallinnonalan tietojärjestelmien osalta teknisen toteutuksen tuloksena tavoitellaan sujuvuutta rajaliikenteessä, turvallisuusuhkien parempaa havaitsemista, henkilöllisyyspetoksien ja laittoman maahantulon torjumista, kun viisumikäsittelyprosessissa on käytössä yhteentoimivuuskomponenttien toiminnallisuudet, jotka liittyvät sisäisen turvallisuuden, rajaturvallisuuden ja muuttoliikkeen hallinnan EU-tietojärjestelmiin.

UMPIO on osa laajaa turvallisuustietojärjestelmien yhteentoimivuuden kehittämishanketta, jossa ovat mukana EU-jäsenvaltiot ja Schengen-yhteisö, EU:n virastot kuten Frontex ja Europol sekä EU:n IT-virasto eu-LISA. Yhteentoimivuudella vahvistetaan raja- ja viisumipolitiikkaa.

Sisäministeriö koordinoi työtä Suomessa yhdessä oikeusministeriön, ulkoministeriön ja valtiovarainministeriön sekä poliisihallituksen, rajavartiolaitoksen, Oikeusrekisterikeskuksen, Traficomin, Valtorin ja tullin kanssa.

Yhteentoimivuuden kehityshanke kokonaisuudessaan on EU-lainsäädännöstä (2019/817 ja 2019/818 asetukset) tulevaa velvoittavaa toimeenpanoa, josta on kansallisen lain (Laki Euroopan unionin tietojärjestelmien yhteentoimivuudesta 28.10.2022/875(Linkki toiselle web-sivustolle.)) mukaan toteutettava määräaikaan mennessä yhteentoimivuuden kansallinen toiminnallisuus.

Toteuttajat

Ulkoministeriön tietohallinnon maahantuloprosessit ja -järjestelmät -tiimi toteuttaa UMPIO-hanketta yhdessä maahantuloasioiden yksikön ja viisumitietojärjestelmän toimittajan kanssa. Projektin tuotokset tulevat näkymään kansallisen viisumitietojärjestelmän VISA-järjestelmän muuttuneina toimintoina viisumiprosessissa. Projektipäällikkönä UMPIO-hankkeessa toimii Tarja Nylander.

Tietojärjestelmät, joita eurooppalainen yhteentoimivuus koskee ja niiden kansalliset vastuuviranomaiset Suomessa:

  • EU:n viisumitietojärjestelmä (VIS) | ulkoministeriö
  • Turvapaikanhakijoiden sormenjälkitietojärjestelmä (Eurodac)| Maahanmuuttovirasto
  • Schengenin tietojärjestelmä (SIS) | Poliisihallitus
  • Rajanylitystietojärjestelmä (EES) | Rajavartiolaitos
  • Euroopan matkustustieto ja -lupajärjestelmä (ETIAS) | Rajavartiolaitos
  • Keskitetty järjestelmä niiden jäsenvaltioiden tunnistamiseksi, joilla on kolmansien maiden kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden tuomioita koskevia tietoja (ECRIS-TCN) | oikeusministeriö

Rahoitus

UMPIO-hankkeelle on myönnetty tukea 1 813 182,30 €  EU:n rajaturvallisuuden ja viisumipolitiikan rahoitustukivälineen (BMVI)(Linkki toiselle web-sivustolle.) kautta ajalle 1.2.2022–31.1.2025.

Aikataulu

VISA-järjestelmään on kehitetty UMPIO-hankkeen kautta yhteentoimivuuden muutoksia vuodesta 2022 lähtien. UMPIO-rahoitushankkeen aikataulu on vuoden 2025 alkuun.

Laaja yhteentoimivuushanke on ollut käynnissä jo useamman vuoden. Vuoden 2023 lokakuussa järjestetyssä EU:n OSA-neuvostossa päätettiin uudesta tiekartasta sekä aikataulusta, jonka mukaan kaikkien kokonaisuuteen kuuluvien järjestelmien ja komponenttien tulisi olla käytössä vuoden 2028 alkupuolella.

Tietojärjestelmien ja yhteentoimivuuden komponenttien käyttöönottoaikataulut tulevat EU-tasolta. Ensimmäinen käyttöönotettava järjestelmä, rajanylitystietojärjestelmänä maahantulo- ja maasta poistumisen järjestelmä Entry-Exit System EES, otetaan käyttöön vuoden 2024 lopulla.

Lisätietoa EU:n rajaturvallisuuden ja muuttoliikkeen hallinnan yhteentoimivuushankkeesta

Tämän sivun sisällöstä vastaa