Evaluointiraportti: PEGASE-tuki Palestiinan hallinnolle 2018-2019

PEGASE (Mécanisme Palestino-Européen de Gestion de l’Aide Socio-Économique) on EU:n ja sen jäsenvaltioiden rahoitusmekanismi, jolla tuetaan palestiinalaishallinnon toistuvia menoja. Arviointi kattaa vuodet 2018–2019, ja sen tarkoituksena oli arvioida PEGASE:n vaikutuksia, tehokkuutta ja merkitystä muuttuvassa poliittisessa ja taloudellisessa kontekstissa.

Evaluoinnin keskeisinä havaintoina todetaan, että PEGASE:n tavoitteet olivat linjassa palestiinalaishallinnon kansallisten prioriteettien kanssa. PEGASE on ollut elintärkeä palestiinalaishallinnon toimintakyvyn sekä taloudellisen vakauden säilyttämisessä. Kannustepohjainen rahoitusmekanismi toi positiivisia tuloksia erityisesti julkisen talouden hallinnan, vesihuollon ja energian sektoreilla. Evaluointi toi esiin, että ohjelma tuki julkisten palveluiden ylläpitämistä, mutta ei merkittävästi parantanut niiden laatua. 

Kehitettävää on jatkossa erityisesti ohjelman suunnittelussa, jossa tulisi vahvistaa sukupuolten tasa-arvon ja sosiaalisen osallisuuden huomioimista. Johtopäätöksissä todettiin lisäksi tarve kehittää parempaa seurantaa, raportointia ja näkyvyyttä ohjelman tuloksiin liittyen. Myös ohjelman kannustepohjaisuutta tulisi laajentaa. Evaluointi nosti esiin poliittisen ja taloudellisen tilanteen epävakauden ja sen merkityksen palvelujen tuotantoon sekä niiden kehittämiseen. Suosituksina todettiin, että PEGASE-ohjelman tulee ottaa entistä enemmän huomioon poliittinen todellisuus tavoitteiden asettamisessa ja vahvistaa politiikkadialogia palestiinalaishallinnon ja kumppaneiden välillä.

Julkaisu

Evaluointiraportti: Biennial evaluation of 2018-2019 Pegase Direct Financial Support ("Pegase DFS") to the Palestinian Authority (PDF, 141 sivua, 7,42 MB)