Muistutus: uudistetun GSP-asetuksen tullietuudet astuvat voimaan ensi vuoden alussa
Uusi yleistä tullietuusjärjestelmää (GSP) koskeva asetus julkaistiin 31. lokakuuta 2012(N:o 978/2012)(Linkki toiselle web-sivustolle.) (avautuu uuteen ikkunaan). Siirtymäaika tullietuuksien soveltamisen osalta on päättymässä ja uuden asetuksen tullietuudet astuvat voimaan ensi vuoden alusta 1.1.2014. Vuoden 2013 loppuun asti sovelletaan nykyisen GSP-asetuksen (N:o 732/2008(Linkki toiselle web-sivustolle.) (avautuu uuteen ikkunaan) ja rollover asetus(Linkki toiselle web-sivustolle.) (avautuu uuteen ikkunaan)) tullietuuksia.
Yksityiskohtainen selostus uudesta asetuksesta löytyy tullin sivuilta(Linkki toiselle web-sivustolle.) (avautuu uuteen ikkunaan) sekä komission sivuilta(Linkki toiselle web-sivustolle.) (avautuu uuteen ikkunaan), josta myös löytyy kattava tietopaketti(Linkki toiselle web-sivustolle.) (avautuu uuteen ikkunaan) uudesta asetuksesta.
Vuoden alusta muutoksia tulee sekä maa- että tuotekatteeseen. Yleisen menettelyn alaisuuteen kuuluvien edunsaajamaiden määrä vähenee noin 90 ja samaan aikaan tuotekatetta laajennetaan hieman. Maat, jotka jatkossa tosiasiassa saavat GSP-tullietuuksia, ovat mainittu asetuksen liitteessä II(Linkki toiselle web-sivustolle.) (avautuu uuteen ikkunaan). Suomen tuonnin kannalta keskeisimmät järjestelmän ulkopuolelle 1.1.2014 putoavat maat ovat mm. Venäjä, Kazakstan, Malesia, Brasilia ja Arabiemiraatit.
Komissio tarkastelee liitettä II vuosittain. Jos edunsaajamaa on siirtynyt Maailmanpankin luokituksessa vähintään ylemmän keskitulotason maaksi ja pysyy vähintään tällä asteella kolmena peräkkäisenä vuonna, niin maa poistetaan GSP-edunsaajamaiden luettelosta. Siirtymäaika on yksi vuosi poistamispäätöksen voimaantulosta. Ensimmäiset maat, jotka poistuvat järjestelmästä 22.2.2014 ovat Iran ja Azerbaidzhan. Maailman pankki julkaisee luokittelulistat(Linkki toiselle web-sivustolle.) (avautuu uuteen ikkunaan) aina heinäkuun ensimmäisenä päivänä.
Liitteessä III(Linkki toiselle web-sivustolle.) (avautuu uuteen ikkunaan) tullaan jatkossa luettelemaan ne maat, jotka hyötyvät kestävää kehitystä ja hyvää hallintoa koskevasta erityisestä kannustusmenettelystä (GSP+). Liite on toistaiseksi tyhjä, sillä GSP+ kohtelua tavoittelevat maat joutuvat hakemaan kohtelua erikseen. Hakemuksia käsitellään EU:ssa parhaillaan. GSP+ -maat 31.12.2013 asti ovat seuraavat: Armenia, Azerbaidzhan, Bolivia, Kolumbia, Costa Rica, Kap Verde, Ecuador, Georgia, Guatemala, Honduras, Mongolia, Nicaragua, Panama, Peru, Paraguay ja El Salvador.
Maat, jotka hyötyvät vähiten kehittyneitä maita koskevasta menettelystä (”Everything but Arms”, EBA) ovat lueteltu asetuksen liitteessä IV(Linkki toiselle web-sivustolle.) (avautuu uuteen ikkunaan).
Kuluneen vuoden aikana julkaistuja muutoksia
Joulukuussa 2012 komissio julkaisi tiedon(Linkki toiselle web-sivustolle.) (avautuu uuteen ikkunaan) tuotealojen poistoista (graduointi). Graduointi koskee sellaisia tuotteita, jotka ovat tulleet niin kilpailukykyiseksi, etteivät ne enää tarvitse GSP-etuuksia viennissä unioniin. Täytäntöönpanoasetus tuli voimaan 19. joulukuuta 2012, ja sitä sovelletaan kolmen vuoden ajan eli 1.1.2014-31.12.2016. Tiettyjä tuotealoja on mainitulla täytäntöönpanoasetuksella jätetty yleisen menettelyn tullietuuksien ulkopuolelle 1.1.2014 lähtien seuraavilta mailta: Kiina, Costa Rica, Ecuador, Intia, Indonesia, Nigeria, Ukraina ja Thaimaa. Komissio tarkastelee GSP-jaksottain graduoitujen tullietuuksien luetteloa kolmen vuoden välein. Tullietuuksia voidaan tällöin suspendoida taikka ottaa uudelleen käyttöön.
Helmikuussa 2013 EU julkaisi menettelysäännöt(Linkki toiselle web-sivustolle.) (avautuu uuteen ikkunaan) GSP+ hakemusten käsittelyä varten.
YK luokitteli joulukuussa 2012 vuonna 2011 itsenäistyneen Etelä-Sudanin vähiten kehittyneeksi maaksi. Tämän seurauksena maa lisättiin EU:n GSP-edunsaajien listalle (EBA-järjestely) toukokuussa 2013. Päätöstä sovelletaan takautuvasti tammikuulta 2013.
Heinäkuussa 2013 GSP-etuudet palautettiin Burma/Myanmarille. Maalta poistettiin GSP-etuudet vuonna 1997 Kansainvälisen työjärjestön (ILO) tutkimuskomission vahvistettua erityismenettelyssään, että maassa turvaudutaan rutiiniluonteisesti ja laajalti pakkotyövoiman käyttöön. Päätöstä palauttaa maalle GSP-etuudet sovelletaan takautuvasti kesäkuusta 2012.
Lisätietoja: Sara Ohls, markkinoillepääsy-yksikkö, ulkoministeriö, sähköposti: sara.ohls@formin.fi ja Leena Lehtinen, Tulli, sähköposti: leena.lehtinen@tulli.fi,