EU:n ja Yhdysvaltojen kauppasopimusneuvottelut: ensimmäinen neuvottelukierros takana

Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen neuvottelut kauppa- ja investointikumppanuudesta käynnistyivät sovitun aikataulun mukaisesti heinäkuussa. Ensimmäinen neuvottelukierros järjestettiin 8.–12.7.2013.

Heinäkuun neuvottelukierroksella vallitsi rakentava ja hyvä ilmapiiri. Molemmat osapuolet vahvistivat, että tavoitteena on saada aikaan kunnianhimoinen sopimus. Neuvottelukierroksella käytiin läpi kaikki neuvotteluiden kolme osa-aluetta: markkinoillepääsy, sääntelykysymykset ja tullien ulkopuoliset esteet sekä globaalit säännöt.

Markkinoillepääsykysymykset

Markkinoillepääsyä koskevissa kysymyksissä (tavarakaupan tullit, alkuperäsäännöt, palvelut, investoinnit ja julkiset hankinnat) EU ja Yhdysvallat keskustelivat neuvottelualueiden yleisestä arkkitehtuurista, niiden soveltamisalasta sekä olemassa olevista kaupan esteistä.

Maatalouden osalta osapuolet keskustelivat yleisestä lähestymistavasta, tullirakenteesta, työtavoista ja kaupan esteistä. Alkuperäsäännöissä kartoitettiin yhteisiä näkemyksiä ja listattiin eriäviä kantoja.

Julkisten hankintojen keskustelua luonnehdittiin hyväksi aluksi. EU teki Yhdysvalloille selväksi julkisten hankintojen olevan yksi EU:n tärkeimmistä prioriteeteista neuvotteluissa. Keskeistä tulee olemaan, miten Yhdysvaltojen eri osavaltiot saadaan sitoutumaan neuvotteluihin.

Sääntelykysymykset

Sääntelykysymyksissä molemmat osapuolet pitivät tärkeänä viedä neuvotteluja eteenpäin samaan aikaan sekä kokonaisvaltaisesti että sektorikohtaisesti. Neuvottelupöydällä olivat kaikki sääntelykysymykset: läpinäkyvyys, sääntelyn yhtenäistäminen, kaupan tekniset esteet, sektorit ja terveys- ja kasvinsuojelutoimet (SPS).

Myönteisenä pidettiin sitä, että kaikki oleelliset sääntelyviranomaiset osallistuivat neuvotteluihin. Sektoreista keskusteluihin nousivat autot, kemikaalit, lääkkeet ja lääkinnälliset laitteet. SPS:n osalta USA vahvisti tavoittelevansa kunnianhimoista tulosta. SPS-määräyksissä hyödynnetään voimassa olevaa kahdenvälistä eläinlääkintäsopimusta.

Globaalit säännöt

Globaaleista säännöistä osapuolet kävivät alustavia keskusteluja. Teollis- ja tekijänoikeuskysymyksien (IPR) osalta keskusteltiin alustavasti yhteisistä kiinnostuksen kohteista. Energiakysymysten kohdalla keskusteltiin puolestaan alustavasti siitä, mihin kyseiset määräykset sisällytetään sopimuksessa.

Tullikysymyksissä ja kaupan helpottamisessa osapuolet keskittyivät teollisuuden edustajilta saatuihin kommentteihin. Kilpailupolitiikan alalta esillä olivat valtio-omisteiset yritykset ja fuusiot. Kestävää kehitystä koskeva keskustelu oli hyvin alustavaa; osapuolet sopivat jatkavansa aiheen työstämistä.

Seuraava neuvottelukierros lokakuussa

Neuvotteluiden jälkeen sidosryhmille järjestettiin konsultaatiotilaisuudet sekä Washingtonissa että Brysselissä. Lisäksi komissio jakoi nettisivuillaan EU:n alustavia kantoja koskevat papereita keskeisistä neuvotteluaiheista (ks. oheinen linkki).

• EU publishes initial TTIP Position Papers(Linkki toiselle web-sivustolle.) (avautuu uuteen ikkunaan) 

Seuraava neuvottelukierros järjestetään lokakuun toisella viikolla. Sitä koskevat valmistelut ovat käynnissä niin EU:ssa kuin Yhdysvalloissakin. Ulkoasiainministeriö ottaa vastaan näkemyksiä käsiteltävistä neuvotteluaiheista Suomen kannan muodostusta varten.

Suomi pitää tärkeänä, että avoimuuteen ja läpinäkyvyyteen kiinnitetään erityistä huomiota koko neuvottelujen ajan. Ulkoasiainministeriö järjestää neuvotteluista syyskuun loppupuolella yleisölle avoimen kuulemistilaisuuden, jonka ajankohdasta tiedotetaan erikseen.

• EU:n kauppa- ja investointisopimusneuvottelut Yhdysvaltojen kanssa – ulkoasiainministeriö pyytää huomioita neuvottelutavoitteiksi(Linkki toiselle web-sivustolle.) (avautuu uuteen ikkunaan)
  
  Yrityksillä, etu- ja kansalaisjärjestöillä sekä muilla tahoilla on mahdollisuus toimittaa ulkoasiainministeriölle omat prioriteettinsa Suomen neuvottelutavoitteiden laatimista varten (23.8.2013).
  
  

• EU:n ja Yhdysvaltojen välinen kauppa- ja investointikumppanuussopimus; Suomen tavoitteet  (Linkki toiselle web-sivustolle.)
  
  Suomi kannattaa laaja-alaisen ja kunnianhimoisen transatlanttisen kauppa- ja investointisopimuksen neuvottelemista Yhdysvaltojen kanssa. Suomen tavoitteet neuvotteluissa on listattu 14. kesäkuuta 2013 julkaistussa dokumentissa.
   
  
  

• EU:n ja USA:n neuvottelut kauppa- ja investointikumppanuussopimuksesta – UM toivottaa tervetulleiksi intressiryhmien kommentit neuvottelutavoitteista(Linkki toiselle web-sivustolle.)

  Yritysten, etujärjestöjen, kansalaisjärjestöjen ja muilla intressitahojen kommentteja Suomen neuvottelutavoitteisiin pyydettiin 8. toukokuuta 2013. Lausuntopyynnön määräaika on umpeutunut.

• EU:n ja Yhdysvaltojen kauppasopimusneuvottelut: mahdollisuudet ovat suuret, mutta tiestä ei tule helppo

  Ulkoministeriön ETLA:lta tilaama selvitys kertoi, että suomalaisyritykset odottavat EU:n ja Yhdysvaltain mahdollisen kauppa- ja investointikumppanuussopimuksen vaikutusten olevan Suomen kannalta positiivisia. Taustoittava artikkeli julkaistiin 15.3.

• Euroopan unioni ja Yhdysvallat aloittavat vapaakauppasopimusneuvottelut(Linkki toiselle web-sivustolle.)
  
  Ulkoministeriön tiedotteessa 13. helmikuuta 2013 kerrottiin, että Euroopan unioni ja Yhdysvallat aloittavat vapaakauppasopimusneuvottelut.
   
  
  
  
• Vapaakauppa USA:n kanssa vauhdittaisi EU:n vientiä(Linkki toiselle web-sivustolle.)
  
  Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen välinen vapaakauppasopimus vahvistaisi myös poliittista kumppanuutta, kirjoitti eurooppa- ja ulkomaankauppaministeri Alexander Stubb Helsingin Sanomien Vieraskynä-palstalla 11. helmikuuta 2013.
   
  
  
•  Kysymykset ja kommentit koskien neuvotteluita: marjut.akola@formin.fi

Lue lisää:

• Taloudelliset ulkosuhteet: EU:n ja Yhdysvaltojen kauppasopimusneuvottelut