Utrikesministeriets budgetförslag för år 2004
Pressmeddelande 167/2003 1.8.2003
Utrikesministeriets budgetförslag 2004 (Öppnar nytt fönster) (pdf 664kb, på finska)
Utrikesministeriets budgetförslag 2004 (html, på finska)
Utrikesministeriet framförde den 30 maj 2003 i ett budgetförslag till finansministeriet att utrikesministeriets förvaltningsgren för år 2004 skulle beviljas sammanlagt 775,6 miljoner euro. Förslaget överskred statsrådets ramar för förvaltningsgrenen med 18,3 miljoner euro. Av den ramarna överskridande delen skulle 6,5 miljoner euro gå till verksamhetsutgifter, 4 miljoner euro till närområdessamarbetet och 7,8 miljoner euro till momentet för mervärdeskatt inom utrikesministeriets förvaltningsgren. Jämfört med statsrådets rambeslut är det reella överskridandet av ramarna 9,3 miljoner euro, när man beaktar överföringar från moment i övriga huvudtitlar till utrikesministeriets huvudtitel.
Utrikesministeriet kompletterade sitt budgetförslag den 9 juni och framlade en bearbetad uträkning inför budgetförhandlingarna. Man föreslog att anslagen i budgetförslaget skulle skäras ner med 9,3 miljoner euro. Nedskärningarna (summa euro i parentes) gäller verksamhetsutgifter (2,5 miljoner euro), anslagen för närområdessamarbete (2,0 miljoner euro), utgifter för fredsbevarande verksamhet (2,7 miljoner euro) samt medlemsavgifter och finansieringsandelar (2,1 miljoner euro). På grund av ovannämnda nedskärningar blir ministeriet tvunget bl.a att öppna en ambassad i Nicosia och ett konsulatet i Kanton senare än planerat. Även anslagen för fredsbevarande verksamhet kommer att dimensioneras annorlunda utan att de pågående operationerna äventyras. Utrikesministeriet gjorde 12.6. ännu ett tilläggsförslag av teknisk natur. Förändringsförslagen återfinns i bifogade budgetförslag från utrikesministeriet, som efter diverse förändringsförslag slutade på summan 766,3 miljoner euro.
Baserade på regeringsprogrammet och utrikesministeriets strategiarbete är målsättningarna för utrikesförvaltningen år 2004 följande:
* Att förstärka Finlands internationella ställning och förbättra de internationella verksamhetsförutsättningarna för finländsk ekonomi
* Att befrämja finländarnas intressen och det finländska i världen
* Att öka stabiliteten, säkerheten och samarbetet i närområdena
* Att utvidga och utveckla Europeiska Unionen
* Att befrämja internationell stabilitet, säkerhet och välfärd samt utveckla global kontroll
För att nå dessa mål kommer man år 2003 inom utrikesförvaltningen att slå fast centrala målsättningar för arbetsmetoder, behövliga resurser och utveckling av know-how. Dessutom skall man utveckla kriterier för hur uppnå målsättningarna.
Utrikesförvaltningen fortsätter att utveckla förvaltningsgrenen på basen av det strategiarbete som gjorts i ministeriet. Det innebär bl.a att man skall köra in ett uppmuntrande lönesystem, modernisera ersättningssystemet i utlandsrepresentationerna, minska hierarkinivåerna inom organisationen och strömlinjeforma arbetsmetoder.
Representationsnätet i Europa förstärks pga EU-utvidgningen. Även representationsnätet i Asien blir förstärkt. Däremot föreslås inte betydande förändringar i antalet anställda inom förvaltningsområdet. Ökningen av anslaget för utvecklingssamarbete med 38,7 miljoner euro jämfört med år 2003 har beaktats i dimensioneringen av anslagen för verksamhetsutgifter i form av ökade administrativa utgifter för utvecklingssamarbetet. Utrikesministeriet föreslog 175,042 miljoner euro för verksamhetsutgifter, vilket överskred ramarna med 20,904 miljoner euro. Detta års verksamhetsanslag överskreds för sin del med 23,8 miljoner euro. Det föreslogs överföringar av 125,613 miljoner euro till verksamhetsutgiftsmomentet från andra moment, vilket till stora delar förklarar ökningen.
Utrikesministeriet föreslog 545,6 miljoner euro som totalanslag för utvecklingssamarbetet. Den föreslagna nivån för anslaget för utvecklingssamarbete motsvarar 0,37 % av BNP enligt finansministeriets prognos för bruttonationalprodukten i maj 2003. Ökningen av anslaget för utvecklingssamarbete är 38,8 miljoner euro jämfört med årets anslag. Av det totala anslaget föreslogs 453,2 miljoner euro gå till utrikesministeriets huvudtitel. Anslagen för utvecklingssamarbete i utrikesministeriets budgetförslag följer de ramar som fastslogs i förhandlingar inom regeringen senaste vår.
När det gäller krishanteringen har Finland målsättningen att stärka det internationella samfundets förmåga att förhindra och lösa konflikter och kriser. Det är särskilt viktigt att förbättra EUs krishanteringsförmåga som en del av utvecklingen av utrikes- och säkerhetspolitiken. Man föreslog att anslagen för krishanteringsverksamheten till största del skulle gå till finansieringen av operationerna på Balkan. Dessutom kommer Finland i framtiden att satsa på förebyggande av konflikter och hantering av kriser i Afghanistan, Kaukasus och Mellersta Asien, sannolikt även i Mellanöstern och Afrika. Utrikesministeriet är redo att under år 2004 se över dimensioneringen av anslaget för civilkrishantering, 10,378 miljoner euro, bl.a pga Europeiska Unionens eventuella nya civilkrishanteringsoperationer.
Ytterligare information:
Ekonomidirektör Pekka Mattila, tel. 160 55850
Inspektör Lotta Karlsson (om utvecklingssamarbetet), tel. 160 56289
Överinspektör Sari Kantola (om närområdessamarbetet) tel. 160 55610