Kansainvälisoikeudellinen selvitys Ahvenanmaan kansainvälisestä erityisasemasta ja Venäjän Maarianhaminan-konsulinvirastoon liittyvistä oikeudellisista kysymyksistä

Selvityksen ensimmäinen osa tarkastelee Ahvenanmaan kansainvälisoikeudellista erityisasemaa, joka rakentuu useiden voimassa olevien valtiosopimusten ja sopimusviittausten sekä pitkäaikaisen johdonmukaisen valtiokäytännön varaan. Erityistä merkitystä on sillä, että Ahvenanmaan erityisasema on vahvistettu uudelleen maailmansotien ja muiden merkittävien poliittisten muutosten jälkeen. Alueen erityisaseman katsotaan vakiintuneen myös alueelliseksi eurooppalaiseksi tapaoikeudeksi. Näiden näkökohtien lisäksi selvityksen ensimmäisessä osassa arvioidaan valtiosopimusoikeudellisia perusteita valtiosopimuksen yksipuoliseen irtisanomiseen samoin kuin niiden soveltuvuutta Ahvenanmaan demilitarisointia ja neutralisointia koskeviin sopimuksiin. Selvityksen toinen osa keskittyy Venäjän Maarianhaminan konsulinvirastoa koskeviin kansainvälisoikeudellisiin kysymyksiin. Ensiksi arvioidaan valtiosopimusoikeudellisia edellytyksiä konsulinvirastoa koskevan, Suomen ja Venäjän kahdenväliseen valtiosopimukseen sisältyvän artiklan irtisanomiseen tai sen soveltamisen keskeyttämiseen. Tässä yhteydessä kiinnitetään erityistä huomiota valtiosopimusoikeutta koskevan Wienin sopimuksen 62 artiklaan (olosuhteiden olennainen muutos) ja 60 artiklaan (olennainen sopimusrikkomus). Lisäksi tarkastellaan yleisen kansainvälisen oikeuden mukaisia vastatoimia ja edellytyksiä konsulaatin sulkemiselle vastatoimena.