Valtiosihteeri Satuli: Ulkoministeriö uudistaa toimintaansa

Ulkoministeriön toimintatapojen ja organisaatiorakenteen muutokset astuvat voimaan 1. toukokuuta. "Aikataulullisesti uudistukset on hyvä ankkuroida uuteen hallituskauteen. Näin organisaation sisäinen uudistus ja poliittiset linjaukset tukevat toisiaan", totesi valtiosihteeri Antti Satuli tiedotustilaisuudessaan maanantaiaamuna Helsingissä.

Keskeistä uudistuksille on poliittisen ja viestinnällisen koherenssin parantaminen, hierarkiatasojen vähentäminen ja edustustojen ohjauksen sekä koko valtionhallinnon ulkoisen toiminnan koordinaation tehostaminen.

1990-luku merkitsi ulkoasiainhallinnolle valtaisia muutoksia ulkoisessa toimintaympäristössä. "Kylmän sodan päätyttyä maailma 'normalisoitui'", Satuli totesi. EU-jäsenyys oli luonnollisesti yksi tärkeimmistä muutostekijöistä. Sen myötä Suomenkin kansainvälinen agenda laajentui. EU pakotti uudenlaiseen ajattelutapaan ja muutti myös ulkopolitiikan sisäistä kenttää.
"Kun kansainvälisten toimijoiden määrä kasvoi, ei ulkoministeriöllä ollut enää ulkosuhteiden monopolia", Satuli muistutti. Samalla ulkoministeriö joutui myös entistä ankarampaan kilpailuun toimintamäärärahoista.

Uudella perustuslaillakin oli vaikutusta ulkopoliittiseen työnjakoon. Tätä taustaa vasten ulkoministeriö teki kesäkuussa 2001 selvityksen eduskunnalle ulkoasiainhallinnon haasteista ja asetti toimintansa muiden tahojen arvioitavaksi. Luottamuslause oli selkeä, mutta tuki edellytti ministeriön uudistamista.

Uuden avoimuusperiaatteen mukaisesti ulkoministeriö pyrkii Satulin mukaan esittäytymään maakunnissa, aktivoimaan tiedotuspolitiikkaansa ja edistämään oman henkilöstönsä julkista esiintymistä asiantuntijakysymyksissä. "Tarkoitus on, että kun maailmalla jotakin tapahtuu, sen päivystävän upseerin ja päivystävän dosentin rinnalle saadaan ulkoministeriön virkamies, joka osaa sanoa muutakin kuin 'no comments'", valtiosihteeri Satuli hymyili.

Nyt visioidun tulevaisuusstrategian mukaan ulkoministeriön tehtävänä on edistää suomalaisten turvallisuutta ja hyvinvointia. Ulkoministeriö näkee itsensä vuonna 2010 "joustavana, avoimena ja palveluhenkisenä organisaationa". Yhteistyöhenkisyyttä korostetaan niin ministeriön sisällä kuin eri ministeriöiden välillä.

Yksi suurista konkreettisista muutoksista on myös kauppa- ja teollisuusministeriön ulkomaankauppaosaston yhdistäminen ulkoministeriön kauppapoliittiseen osastoon. Sisäiset uudistukset sisältävät myös palkkajärjestelmän kokonaisvaltaisen uudistamisen.

Ulkoasiainhallinto uudistuu - Muutokset tulevat voimaan 1.5.2003