OECD: Kehitysavun kasvu vaatimatonta
OECD on julkistanut tiedot viime vuonna annetusta kehitysavusta. Niistä käy ilmi julkisen kehitysavun vaatimaton kasvu ja poikkeuksellisen suurten velkahelpotusten päättyminen.
Avunantajat eivät OECD:n mukaan ole vastanneet sitoumuksiinsa nostaa kehitysavun määrää. Vuodeksi 2010 asetettujen tavoitteiden saavuttaminen vaatii poikkeuksellisen jyrkkää nousua.
Kaikkiaan OECD:n kehitysapukomitean (DAC) jäsenmaat antoivat kehitysapua 103,7 miljardin dollarin arvosta vuonna 2007. Se vastaa 0,28 prosenttia maiden yhteenlasketusta bruttokansantulosta.
Suomen kehitysavun maksatukset kasvoivat 5,5 prosenttia, mikä vastaa 0,40 prosentin bruttokansantulo-osuutta.
DACin jäsenmaiden kehitysavun reaaliarvo putosi edellisvuoteen verrattuna 8,4 prosentilla, kun poikkeuksellisen suuret velkahelpotukset päättyivät. Pudotus oli odotettavissa. Kehitysyhteistyön kokonaismäärä oli poikkeuksellisen suuri vuonna 2005 (107,1 miljardia dollaria) ja 2006 (104,4 miljardia dollaria). Syynä olivat pääasiassa velkojamaiden niin sanotun Pariisin klubin suuret velkahelpotukset Irakille ja Nigerialle. Vuonna 2007 velkahelpotusten määrä laski 8,8 miljardiin dollariin.
Jos velkahelpotukset jätetään huomiotta, julkinen kehitysapu kohosi lievästi eli noin 2,3 prosentilla.
Kahdenvälinen apu Saharan eteläpuoliselle Afrikalle ilman velkahelpotuksia nousi reaaliarvoltaan 10 prosenttia, mikä on edistystä yleiseen kasvuvauhtiin nähden. Gleneaglesin G8-huippukokouksessa 2005 annetut lupaukset kaksinkertaistaa apu Afrikalle vuoteen 2010 mennessä ovat kuitenkin iso haaste avunantajille.
Velkahelpotusten väheneminen näkyy suurten avussa
Kehitysyhteistyön kokonaismäärällä mitaten suurimmat avunantajat olivat Yhdysvallat, Saksa, Ranska, Iso-Britannia ja Japani. YK:n 0,7 prosentin BKTL-tavoitteen saavuttivat vain Tanska, Luxemburg, Alankomaat, Norja ja Ruotsi.
Vuonna 2007 Yhdysvaltojen apu oli kaikkiaan 21,8 miljardia dollaria ja sen BKTL-osuus 0,16 prosenttia.
Japanin 7,7 miljardin dollarin kehitysapu vastaa puolestaan 0,17 prosentin BKTL-osuutta. Japanin kehitysapu on ollut laskusuunnassa vuodesta 2000 lähtien.
EUn vanhojen jäsenmaiden kehitysavun reaaliarvo oli yhteensä 62,1 miljardia dollaria, mikä vastaa 0,40 prosenttia maiden yhteenlasketusta bruttokansantulosta. Avun reaaliarvo laski 5,8 prosentilla, ja lasku johtui pääosin velkahelpotusten vähenemisestä. Ilman velkahelpotusten vaikutusta maiden julkinen kehitysapu nousi 8,6 prosentilla.
Apu kasvoi yhdeksässä EU-maassa:
- Saksa (+5.9%), lisääntynyt tekninen apu ja maksatukset kansainvälisille järjestöille
- Irlanti (+4.6%), humanitaarinen apu kasvanut
- Luxemburg (+11.7%), kehitysavun yleinen kasvattaminen
- Espanja (+33.8%), kasvaneet maksatukset YK:n vuosituhatrahastoon ja muille YK-ohjelmille
- apu nousi myös Itävallassa (+7.6%), Tanskassa (+2.9%), Suomessa (+5.5%), Kreikassa (+5.3%) ja Alankomaissa (+3.1%).
Apu laski useissa EU-maissa pääosin velkahelpotusten vähenemisen takia: Belgia (-11,2 %), Iso-Britannia (-29,1%), Italia (-3,6 %), Portugali (-9,4 %), Ranska (-15,9%) ja Ruotsi (-2,6%). Velkahelpotusten vaikutukset poistettuna avun määrä kohosi myös näissä maissa Portugalia ja Iso-Britanniaa lukuunottamatta.
Euroopan komission kehitysapu nousi kolmella prosentilla 11,8 miljardiin dollariin. Kasvun taustalla ovat humanitaarisen avun kasvu sekä se, että komission maksatuskyky on parantunut.
Muista DAC-maista eniten apuaan kasvatti Norja (+13,4%).
Huippukokouksissa annetut sitoumukset voimassa
Avunantajat sitoutuivat vuonna 2005 kasvattamaan apuaan Gleneaglesin G8- ja YK:n +5 -huippukokouksissa. Niissä annetut maksulupaukset yhdessä muiden sitoumusten kanssa merkitsivät avun lisäämistä 80 miljardista dollarista (2004) 130 miljardiin dollariin (2010). Vaikka muutama maa on laskenut tavoitettaan, valtaosa näistä lupauksista on voimassa. Tärkeimpien kehitysohjelmien rahoituksen on yli kaksinkertaistuttava seuraavien kolmen vuoden aikana, jos vuodelle 2010 ennakoitu taso halutaan saavuttaa.
Avunantajat eivät ole lupaamansa kasvun jäljillä. Niiden on saatava aikaan aiempaan kehitykseen nähden poikkeuksellisen suuria lisäyksiä saavuttaakseen 2010 tavoitteet. OECD on saanut valmiiksi ensimmäisen kattavan selvityksen avunantajien suunnitelmista ja julkistaa sen toukokuun alussa.
Kehitysavun muutos 2007: DACiin kuulumattomat maatTshekki -3,6% * apu Afganistanille kasvoi, samoin maksatukset Euroopan komissiolle |
OECD/DAC julkinen kehitysapu 2007: taulukot ja tilastokuviot (PDF, 119 kt) (avautuu uuteen ikkunaan)